1.政府經濟是與企業和個人的經濟活動相對應的經濟行為,即以政府為主體的資源配置及其宏觀經濟管理。其中,政府財政撥款及其提供的公共服務在政府經濟活動中占據核心地位。
2.政府經濟學:是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規律的學科。
3.市場失靈:是指市場機制在某些領域不能或不能有效發揮作用,資源有效配置的目的達不到。即達不到經濟學所說的“帕累托效率”。
4.競爭失敗:市場處於不完全競爭狀態,也稱競爭失敗。
5.信息不對稱:通常指從事商品和服務交易的雙方因信息量不對等而無法有效進行公平競爭,從而扭曲了資源的配置。
6.社會公平:指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。7.經濟公平:指生產要素投入與產出的比較關系。
8.自然壟斷:有時也叫自然壟斷,它與某些商品和服務的特性有關,即壹個企業提供這種商品和服務的成本低於許多企業提供的成本,有利於節約社會資源。供電、供水、供氣等公用事業服務的生產和提供具有明顯的自然壟斷特征。
9.洛倫茨曲線:在個人收入分配領域,人們通常用洛倫茨曲線來衡量收入差距和收入分配不公。洛倫茨曲線是由統計學家洛倫茨提出的,用某壹部分人的積累占總人口的百分比與這部分人獲得的收入占總收入的對應關系來表示。
10,公共物品:與私人物品相對應的壹個概念,具有非競爭性、非排他性、效用的可分性和消費的強制性等特征。壹般不能或不能通過市場機制由企業和個人有效提供,主要由政府提供。
11.消費的競爭性是指當消費者消費某種產品時,會影響其他消費者,同時從該產品中獲益。或者隨著消費者或消費的增加,商品的生產成本增加。
12.俱樂部文章:可能會擁擠的公共文章,布坎南稱之為“俱樂部文章”。當消費者數量低於擁擠點時,商品是非競爭性的,而當消費者數量超過擁擠點時,這類商品的消費就變成競爭性的。
13.外部效應:經濟學中的外部效應(外部性)是指在實際經濟活動中,生產者或消費者的活動給其他生產者或消費者帶來的非市場影響。這種影響可能是有益的,也可能是有害的。有益的影響(收入外部性)稱為外部經濟,或正外部性;有害影響(成本外部化)被稱為外部不經濟,或負外部性。
14庇古稅:在外部成本的情況下,如果政府對相關企業或個人征收相當於其造成的邊際外部成本的罰款或稅收,那麽外部成本就會成為相關當事人的內部成本,他們在決策時會將這些成本考慮在內,從而避免了效率的損失。因為這種修正外部成本的方法是由英國經濟學家庇古首先提出的,所以也被稱為庇古稅。
15,科斯定理是指在產權清晰、交易成本為零或極低的前提下,通過市場交易可以消除外部性。也可以解釋為:只要產權界定清晰,並受到法律的有效保護,交易的任何壹方都能帶來資源優化配置的相同結果,通過雙方的協商自然可以實現。把產權給不同的人,只會帶來不同的收入分配結果。科斯還認為,即使外部效應涉及多方,即使公共資源的產權不交給單個人,市場也能自動糾正外部效應。
16.公共物品的選擇:壹般來說,是指在政府經濟活動中,如何通過政治程序來決定公共物品的生產和供給。其基本原則是將經濟分析方法應用於非市場政治領域。
17、直接民主:是指社會成員直接參與公共產品的生產和供給決策,以投票的形式參與社會政治、經濟等事務的管理。
18.投票悖論:投票選擇中存在違背日常邏輯推理的現象。比如在A、B、C三個方案中,A和B選擇,A以2: 1勝出。在B和C的選擇中,B以2: 1勝出。然而在A和C的選擇中,C以2: 1勝出。所以無法確定最終的勝出方案。如果按照壹般推理,A優於B and B優於C,那麽A壹定優於C,前面例子的結果是C優於A..
19、投票周期:投票選擇中無法選出最佳方案的現象。
20.阿羅不可能定律:在大多數規則下,壹般來說,在民主社會中,不可能找到符合公共選擇標準的規則。不能指望壹個民主社會做出壹致的決定。這個結論被稱為阿羅不可能定律。
21,政府支出相對額:指政府支出額與國民經濟其他經濟指標的關系。
22.購買性支出是指政府作為買方在市場上購買的滿足公眾需求的商品和服務。
23.轉移支出:指預算資金單方面無償轉移支出,如社會保障支出、財政補貼等。在轉移支出中,由於價值是單方面無償轉移的,不可能遵循等價交換原則,而是為了實現政府特定的經濟社會政策目標。24.公共定價:指政府決定提供某些商品和服務的收費。
25.政府采購:是壹個國家的各級政府為了從事日常政府活動或者提供公共服務,以及提供公共服務的機構和團體為了開展經營活動,使用國家財政資金和政府貸款購買貨物、工程和服務的行為。
26.公共投資:指政府用部分公共資金購買公共部門資產以滿足公眾需求的支出。它是政府提供公共產品的基本手段,是政府提供公共服務的前提和基礎。
27.財政投融資:指政府為了加強宏觀調控,實現特定的政策目標,以信貸方式直接或間接籌集和使用資金的財政活動。財政投融資是壹種政策性投融資,不同於無償撥款和壹般商業貸款。
28.部門預算:指各主要部門編制的本系統財務收支計劃,由本部門所屬各單位的預算組成。本部門是指與本級政府財政部門有直接關系的地方國家機關、軍事單位、政黨和社會團體。
29、財政政策:是指政府根據客觀經濟規律的要求,為實現壹定目標而采取的財政措施和手段。
30.社會保障制度:社會保障是對其成員因各種不可抗拒的客觀原因而無法維持必要生活水平的物質保障,是壹種具有經濟福利性質的社會穩定制度。
31.社會保險:是指對因年老、疾病、殘疾、生育、失業等原因暫時或永久喪失勞動能力或工作機會,從而部分或全部喪失正常收入的勞動者提供物質幫助,以保障勞動者及其家庭的基本生活。32.現收現付制:這是壹種基於近期收支平衡原則的社會保障基金籌集模式。這種模式要求所有參保單位在當年或近期按統壹比例提取社會保險基金,以實現收支過程中的基本平衡。
33.政府外債:指國家作為債務人,向外國政府和國際金融組織借款,在國際金融市場發行債券形成的債務。
34.財政貼息:指政府財政根據國家宏觀調控的需要,對使用銀行貸款的企業給予壹定用途的補貼。其本質是政府財政向銀行而不是企業支付全部或部分利息,是政府財政支持相關企業或項目發展的有效方式。
35.稅式支出:指因給予特定類型的活動或納稅人以特別法律條文規定的各種稅收優惠待遇而導致的政府收入的損失或放棄。
36.政府收入:即財政收入或公共收入,是指政府為履行職能而籌集的所有資金的總和。從動態的角度看,政府收入是政府籌集財政資金的過程;從靜態的角度來看,政府收入是壹定數量的以貨幣表示的社會產品價值。37.稅收:稅收是國家憑借政治權利無償征收商品或貨幣以獲取財政收入的工具。
38.政府稅收效應:指經濟主體因政府稅收組織而對其經濟選擇或行為的反映,或指國家稅收對消費者選擇和生產者決策的影響。政府收入的這種效應就是我們所說的政府收入的調節作用。因為政府的收入會對經濟產生這樣的作用,因此,政府完全可以把收入作為實現自己宏觀調控經濟目標的手段。政府收入對納稅人經濟的影響會產生兩種效應,即替代效應和收入效應。39.政府收入的替代效應:是指當政府對不同的商品區別對待時,無論是否征稅,無論是重稅還是輕稅,都會影響商品的價格,從而使經濟主體減少對征稅或重稅商品的購買,增加對不征稅或輕稅商品的購買,即不征稅或輕稅商品會被重稅商品所替代。
40.稅制:是國家各種稅收法規和征收管理辦法的總稱。它是國家向納稅人和個人征稅的法律依據和工作規則。主要包括稅收法律、法規、實施細則、征管辦法等。
41.稅負轉嫁:是指納稅人在商品交換過程中,通過各種渠道將其繳納的全部或部分稅款轉移給他人的經濟過程和經濟現象。
42.稅收歸宿:也稱稅收歸宿,是指正在轉嫁的稅收負擔的最終歸宿。
43.“稅收三性”:與國家獲取公共收入的其他方式相比,稅收有其鮮明的形式特征,即免費性、強制性和固定性,也就是人們通常所說的“稅收三性”。這三個形式特征是稅收本身所固有的,是所有社會形態中稅收的* * *性質。
44.征稅對象:指征稅的是什麽,是稅收的征收對象,它反映了這個稅種的基本範圍和邊界。凡是被列入稅收征收對象的,都屬於稅收征收範圍。國家通過法律確定的征稅對象是不同稅種之間區別的主要標誌,是稅制的基本要素之壹。
45.納稅人:納稅人是指稅法規定的負有直接納稅義務的單位和個人。納稅人是納稅的主體。46.計稅依據:指計稅對象的計量單位和征收標準。
47.免征額:是指稅法規定的應稅對象中免於征稅的數額,是按照壹定的標準預先確定從所有應稅對象中扣除的部分。
48.國有資產是指國家代表全體人民合法擁有的各類資產。具體而言,是指國家以各種形式投資並接受利益、分配資金、接受饋贈、憑借國家權力取得或依法得到承認的各種財產或財產權。
49.兩部定價法:即根據公共物品的構成,分兩部分確定價格。定價時分為兩部分,壹部分是承擔資金成本的接入費,壹部分是承擔運營成本的使用費。接入費在壹定時間內是固定的,使用費隨著使用量的增加而增加。
50.公共債務依存度:指壹國當年公共債務收入與財政支出的比例關系。
51.比例償還法:政府根據債券金額,分階段按比例償還債券。這種方式是政府不通過市場直接償還債券持有人,所以也叫直接還款方式。這種方式包括平均比例還款、逐年遞增比例還款、逐年遞減比例還款等具體形式。52.政府預算管理制度:處理中央政府與地方政府以及地方各級政府之間財政關系的基本制度。
53.復式預算:根據收入來源和支出性質的不同,將預算年度內所有的財務收支編制成兩個或兩個以上的計劃表。
54.稅收管轄權:又稱稅權,是國際稅收領域的壹個核心概念,是指壹國政府在其主權範圍內對稅收事務的管轄權,是國家主權在稅收領域的體現。
55.行政事業性收費是指政府機關為某些特定單位和個人提供相應服務而收取的費用,如結婚證、護照收取的工本費、手續費等。
56.貨幣政策:貨幣政策是中央銀行為實現其特定的經濟目標而采取的控制和調整貨幣供應量或信貸規模的各種政策和措施的總稱。
57.國際稅收:國際稅收是指兩個或兩個以上國家對同壹跨國納稅人的同壹征稅對象行使各自的征稅權而形成的征收關系中的權益分配。
58.消費的非競爭性:消費過程中的性質:壹部分人消費壹種產品不會影響其他人消費這種產品,壹部分人從這種產品中受益不會影響其他人從這種產品中受益,受益者之間不存在利益沖突。換句話說,增加消費者的邊際成本為零。
59.壹致原則是指既然所有人都能從公共產品的提供中受益,那麽社會成員就可以就公共產品的提供和需要征收的稅收達成壹致。即所有成員都同意征收壹定數量的稅收,以提供相應數量和質量的公共產品。59.少數服從多數原則:它意味著必須有超過半數的人同意壹項計劃。
60.單峰偏好:是指在可供選擇的方案中,人們只有壹個理想的結果。如果偏離了這壹點,無論方向如何,它們的效用都會下降。
61,多模態偏好:是指人們有不止壹個理想結果。
62.中間選民:指那些偏好在所有選民偏好序列中間的選民。他們中有壹半人比他們的偏好更喜歡,壹半人比他們的偏好更喜歡。63.代議制民主:即社會成員通過選舉自己的代表,如中國的全國人大代表或其他國家的議會議員,代表選民參與公共事務的管理,從事選舉和任命政府領導人、審核和批準政府收支等決策活動。
64.政府支出絕對額:是政府支出的實際數額,直接反映在政府支出預算中絕對額的增加,可以清晰地反映政府支出的現狀和增長趨勢。
65.成本效益分析法:是對政府支出項目或服務提出多個備選方案,詳細列出各備選方案的邊際社會成本和邊際社會效益,從而分析比較項目或服務帶來的效益,最終選擇最佳項目方案。66.公共定價法:是指在市場經濟條件下,政府本身為滿足社會公共產品的需求,向市場提供了大量的“專屬商品”,而這些商品(和服務)也涉及到與其他普通商品和服務相同的問題,即價格的確定。滿足社會公共產品需求的“專屬商品”的定價問題就是所謂的公共定價,公共定價問題也是宏觀經濟學需要研究的重要問題。
67.國際收支:指壹國居民與非居民在壹定時期內經濟交易的系統記錄。
68.經濟手段:指以壹定方式直接或間接影響經濟當事人經濟利用的那些控制手段,主要包括價格、工資、利率、匯率、稅率、補貼等。
69.行政手段:指政府以行政命令的方式直接幹預當事人的經濟活動或行為。
70、財政政策的傳導機制:是指財政政策工具在發揮作用的過程中,各種財政政策工具的組成部分通過壹定的機制相互作用,從而形成壹個有機整體。