關鍵詞:技術貿易政策，激勵與限制
當今社會，世界經濟正在向國際化、全球化方向發展，又有了新的飛躍。各國為了自身的利益和發展都在爭取世界市場，發達國家尋求在國際市場競爭中擴大自己的努力。發展中國家利用先進的科學技術促進經濟發展，縮小差距，趕上先進水平。國際技術貿易是實現各自目標的重要途徑。在這種情況下，技術貿易得到了蓬勃而深入的發展。為了適應中國經濟發展的需要，本文對美國、日本、韓國、印度等國的技術和貿易政策進行了比較分析。根據國際慣例，國際技術貿易政策分為發展中國家的技術貿易政策和發達國家的技術貿易政策。內容包括鼓勵政策和限制政策。
由於發達國家在技術上具有絕對優勢，而發展中國家是技術貿易的主要接受者，因此對技術貿易的鼓勵政策的側重點是不同的。發展中國家主要側重於鼓勵先進技術的引進及其本土化和本地化，而發達國家則側重於技術的更新、開發和傳播。
壹、各國鼓勵技術貿易的政策
1.發展中國家的鼓勵政策。第壹，鼓勵發達國家投資設廠，促進外國企業引進先進技術，在國內和當地發展。二是對技術先進、國內急需的項目給予優惠。三是改善和創造良好的投資環境，包括硬環境和軟環境。四是建立各類機構知識產權等各種適用制度，引導和鼓勵技術貿易與國家經濟、社會、環境協調發展。
2.發達國家的鼓勵政策。首先是政府的直接技術開發和技術轉讓政策。第二，重視技術傳播，加強技術傳播組織、機構和建設，制定相應的傳播政策。第三，制定了科技咨詢和技術教育政策。第四，註重引進技術的消化吸收，特別是為引進高新技術提供各種優惠條件和待遇。
第二，發展中國家和發達國家的限制性政策。
發展中國家主要是對技術進口施加壹定的條件，以指導本國的技術進口工作，保護和促進本國的經濟技術發展，減少合同中不合理的限制性條款，獲得更好的進口條件。而發達國家的限制性政策主要表現在技術出口上，尤其是在尖端技術和軍事技術領域。
三、國外技術貿易政策的借鑒與啟示
從以上比較可以看出，參與國際技術貿易的目的是為了增強我國自身的自主發展實力，加快我國經濟和科技的發展。因此，必須根據我國國情正確選擇技術，即確定在壹定時期內推廣和限制哪些技術，改變技術貿易策略。
美國有條件地放棄了壹些傳統工業技術，向其他國家轉移，但限制了航天技術和大型計算機的外流。20世紀80年代以後，面對蓬勃發展的科技革命浪潮，日本政府提出了“科技興國”的戰略方針，技術貿易政策逐漸從吸收發展到技術開發的國際化。壹些發展中國家在發展國際技術貿易中，制定了壹些合理的政策，成功地引進了發達國家的先進設備、科學技術和管理方法，合理有效地利用了外資，促進了自身的經濟騰飛。例如，韓國利用“後發展國家”的優勢，充分利用發達國家的資金和技術，實行引進重點產業、進口代替出口、以高工業化水平為目標的技術引進政策。這使得韓國在不到10年的時間裏，將霍普曼比(輕工業增加值/重工業增加值)從1.5%變為0.5%，提前進入工業化第三階段。印度在大力引進國外先進技術和管理功能的同時，進行了卓有成效的技術出口，即進出口結合、雙管齊下的技術貿易政策。然而，發達國家在技術出口方面的限制性政策不同程度地抑制了世界經濟的發展。只有修改和放棄這種帶有濃厚政治色彩和壟斷競爭火藥味的限制性政策，才能為實現經濟全球化掃清道路。
可見，壹個國家，無論是發展中國家還是發達國家，都可以最大限度地利用世界先進的科技成果來合理配置和使用自己的資源，從而促進自己的科技和經濟發展。否則將遭受巨大損失，使其科技得不到應有的發展，甚至拉大與其他國家的科技差距，在國際上處於劣勢。加入世貿組織後，中國與國際經濟的融合既是機遇也是挑戰。因此，我們應進壹步吸收和總結對外貿易政策的經驗和教訓，不斷完善我國的技術貿易政策，以適應經濟發展的需要。
四、中國引進技術應註意的問題
1.引進技術消化吸收不足，創新乏力。近年來，中國的技術貿易政策為技術貿易的發展提供了壹個相對完善和寬松的環境，我們也確實在吸引外資引進技術方面做了很大的努力，取得了很大的成績。但有些單位或負責人把重點放在了“引進”上，未能組織好規劃、制造、建設和使用，未能使用戶和產、學、研力量協同攻關。此外，缺乏對設備國產化的支持。我們是發展中國家，技術貿易政策交流的方向和韓國、印度、泰國等基本相似。但韓國可以充分利用壹個“後發展國家”的優勢，充分引進發達國家的技術和資本，實行重點產業引進和出口替代等政策，從而帶動整個國民經濟的騰飛。印度和馬來西亞等發展中國家是成功利用外國先進技術和資本的典型。可見，與發達國家相比，發展中國家更重視“引進”而非“進步”，即更重視“引進”而非“提高”。發展中國家為了使自己的經濟迅速發展，改變經濟落後的面貌，應該盡力創造條件引進先進國家的科學、技術、機械、設備和管理方法，這是正確的，但不能盲目引進。在“引進來”的過程中，他們必須結合自己的實際情況，充分利用世界上先進的科技成果，縮小與世界先進水平的差距。
2.宏觀調控力度不夠，重復引進現象嚴重。由於宏觀調控不力和審批不嚴，缺乏權威的進口規劃和全面的分析論證，體制的條塊分割和行政長官意誌的阻撓，導致壹些技術裝備盲目重復進口。反復引進(大型設備)不僅耗費大量外匯，而且加劇國家建設資金短缺。更嚴重的是國內機器制造能力閑置，技術水平得不到提高，扼殺了民族工業和制造技術的發展。如果借鑒日本“進口壹號機，改進二號機，出口三號機”的經驗，按照“壹仿二改三制造”的原則，只進口幾條生產線和樣機，消化吸收制造技術，那就另當別論了。
3.壹些限制性政策沒有得到有效實施。許多單位以“引進”為主，不太註意總結經驗和引進前的“篩選”，造成許多單位不研究技術貿易政策，缺乏經驗，不了解國際慣例和國際市場情況。導致技術引進成本偏高，平均比日本高3-8倍。有些技術被淘汰，有些產品環保嚴重不合格，就是白白用大量外匯引進，造成不應有的損失。
4.增加科技咨詢和技術教育政策。發展中國家在制定技術貿易政策時壹般以“引進技術”為主，而發達國家不僅強調“引進”，而且重視科技咨詢和技術教育。這大概就是中國引進國外先進設備卻未能發揮應有作用的原因。為了加強技術競爭力，提高技術開發、傳播和吸收的能力，大多數發達國家都制定了壹系列技術教育政策和人才引進政策。壹方面，我們致力於中國的教育改革，設立理工大學和技術學院，培養科技專家，以滿足社會發展的需要，為技術引進、消化吸收和技術改革準備大量人才。另壹方面是靠爭奪人才和引進人才起家的。如果中國能做到這壹點，為什麽不擔心經濟起飛呢？
參考資料:
1.車家明。日本引進技術的成功策略。2000年國際經濟與貿易(2)
2.黃淩雲。新經濟與中國經濟發展。重慶大學學報，2000(3)