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問:關於外商投資企業的認定

在回復vanessaruc的帖子中,《中華人民共和國中外合資經營企業法》及其實施細則等法律規定,“依照《中外合資經營企業法》批準在中國境內設立的中外合資經營企業(以下簡稱合營企業),是中國法人,受中國法律管轄和保護。”商務部依據的《外商投資創業投資企業管理條例》第四十條、第四十壹條規定,“地方授權外經貿主管部門應當在收到備案材料後15日內完成備案審查程序,並向被投資企業頒發外商投資企業批準證書。”“省級外經貿主管部門應當自收到上述申請之日起45日內作出批準或者不批準的書面答復。予以批準的,頒發外商投資企業批準證書。”兩個部門的結論都有法律依據,這種矛盾局面的出現源於我國立法技術的不完善。但從法律的角度來看,《中外合資經營企業法》及其實施細則是由全國人大頒布或國務院授權的法律;行政法規是對外貿易經濟合作部和國家工商行政管理局發布的部門規章。根據上位法優於下位法的法律原則,法律的規定優先於部門規章。所以工商部門的結論更有說服力。
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