首先是地理因素。例如，人口與土地的比例嚴重失衡，無法滿足糧食供應，導致許多國家常年缺糧。
第二是自然災害。異常炎熱幹燥的天氣使世界上許多產糧國不同程度減產。尼泊爾約有45 000人受到幹旱和洪水的影響，迫切需要外部糧食援助。異常天氣還對蘇丹和東非壹些地區造成了嚴重影響，使當地農民的貧困生活雪上加霜。
第三，政局不穩，戰亂不斷。受地區沖突和安全局勢惡化的影響，許多當地居民正在等待國際糧食援助。第四是政策因素。