在組織形式上，美聯儲采取聯邦政府機構和非營利組織的雙重組織結構，從而避免了貨幣政策完全集中在聯邦政府手中。美聯儲設立12聯邦儲備銀行為非營利機構而非政府機構的初衷是在制定貨幣政策時同時考慮政府和私人部門的聲音。
雖然華盛頓州的美聯儲是美國聯邦政府的壹部分，但是12聯邦儲備銀行並不是聯邦政府機構，而是非營利性的私人組織。然而，需要強調的是，美聯儲銀行不同於普通的私人機構。美聯儲銀行不以營利為目的，但與美聯儲壹起承擔美國中央銀行的公共職能。
擴展數據:
美聯儲通過公開市場操作影響聯邦基金利率。公開市場操作是指美聯儲通過買賣債券向市場投放或回籠資金的行為。比如，美聯儲購買債券時，向對方支付美元，增加了市場上的美元供給；相反，當美聯儲出售債券時，它會從市場上收回美元。
這種操作稱為公開市場操作，因為市場上所有合格的金融機構都可以申請與美聯儲進行交易。在公開市場委員會設定聯邦基金利率目標後，美聯儲通過公開市場操作改變貨幣在市場上的流通，以達到預先設定的目標利率。
例如，目前市場上的聯邦基金利率為2.5%，公開市場委員會決定將利率上調至2.75%。為了實現這壹目標，美聯儲在公開市場出售債券並回收資金。此時金融機構持有的貨幣減少，超額準備金減少，同業準備金貸款利率上升。(通俗地說，就是市場上流通的現金少了，導致利率上升。)
美聯儲壹直這樣做，直到聯邦基金利率達到2.75%的目標利率。如果美聯儲想降低聯邦基金利率，它可以反其道而行之(購買債券，釋放貨幣)。考慮到風險和市場容量，壹般情況下，美聯儲在公開市場操作中買賣的債券主要是短期國債。
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