1.美國是總統制國家,奉行三權分立,即立法權歸國會,行政權歸總統,司法權歸最高法院。三個部門互相監督權力的行使。但是有壹個部門是獨立於他們的,那就是美聯儲,叫做美國美聯儲銀行,也就是美國的中央銀行。雖然是從國會立法中獲得的獨立權利,但可以監督美國財政,美國總統無權控制。
2.美聯儲的主要權力在於美聯儲董事會,該董事會由七人組成,包括壹名主席和六名董事。基本上美國所有的財政事務都是由他們的手投票決定的。理事會成員由總統推薦,經國民議會審議後才能成立。但評議會成員不對總統和國民議會負責,具有很強的權力獨立性。
3.美聯儲需要做的是掌管美國的財政大權,做出各種財政決策,確保美國處於盈利狀態;同時,分配資金或否決國會和總統做出的財政決議。總的來說,美聯儲掌握著美國的經濟命脈,美國最高權力機構做出的決定沒有經濟支持就是壹句空話,都得看美聯儲的臉色。
4.美國的三權分立解決了權力集中的問題,而美聯儲的建立解決了權力與經濟之間的各種問題。
基本原理
1.聯邦儲備系統以“獨立”和“制衡”為基本原則。
在制衡方面,眾所周知,該局的7名局長(包括主席和副主席)由總統提名,並須經參議院同意。對於提高或降低再貼現利率等貨幣政策決議,采用合議表決制,壹人壹票,是“無記名投票”。主席壹票通往往是投給已經擁有多數席位的政黨。總統雖然可以掌握董事、董事長、副董事長的提名,但壹旦獲得參議院批準,任期長達14年,最多可擔任5次總統。
2.至於獨立性,美聯儲最受稱贊的是人事獨立和預算獨立。除董事會外,還設有聯邦公開市場操作委員會(FOMC),負責長期貨幣決策,根據外匯指導原則、授權操作和外匯操作程序進行外匯操作。由於美元在國際貨幣市場上的強勢地位,美聯儲對外匯市場的幹預引起了外匯市場的特別關註。