開放是指自由流通，但現在中國是實施外匯管制的，人民幣與其他貨幣的兌換是有相當嚴格的限制，所以不是每家公司都有進出口權（需要操作外幣），而且外匯的使用都是與貨物進出口和服務進出口的數據聯網的。美國希望的就是自由兌換而做成的由市場來訂出匯率（以現在的中國情況，人民幣將會因需求大而升值的）。從而減少中美的貿易逆差（因為中國貨變相貴了而少人買了，另外進口貨到中國的變得便宜而加大）。
至於中國手上的美國國債是以美元結算的，償還金額理論上不變，但他們償還後我們拿到這些美元的購買力就降低了，最關鍵的並非人民幣升值做成這個情況，而是最近美元對所有貨幣都是貶值才是大問題。我們借給他的時候的壹美元買到的東西，現在他們還給我們的壹美元已經買不到同樣數量的貨品。
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