1.第二次世界大戰後，歐洲國家嚴重缺乏能源和食物等基本物資。根據美國政府1946的數據，戰後歐洲每年需要從美國進口3000萬噸煤炭，相當於6億美元；粗糧6543.8+02萬噸，折合6543.8+04億美元。
2.歐洲國家財政赤字嚴重，外匯儲備短缺。其中，歐洲主要發達國家英國、法國、意大利和西德的財政赤字分別為22.5億美元、654.38+0.75億美元、5億美元和5億美元。由於基本物資短缺，各國紛紛用有限的黃金和美元儲備購買能源和食品。此外，歐洲國家基礎設施遭到嚴重破壞，居民生活和工農業生產的恢復缺乏必要的啟動資金。
3.歐洲外貿的恢復非常困難。戰後歐洲殖民地紛紛獨立，歐洲失去了主要的原料產地和產品傾銷市場，無法通過對外貿易增加外匯儲備。與此同時，歐洲港口和船只在戰爭中遭到嚴重破壞，缺乏恢復對外貿易的硬件。美國不僅走出了二戰後的經濟低谷，還推動了歐洲的經濟復蘇。
4.美國經濟在經歷了戰時的繁榮之後，正面臨著產能過剩帶來的轉型壓力。“二戰”期間，美國的GDP和非農就業人口壹直保持高速增長。當1944的“二戰”接近尾聲時，美國的經濟增長已經明顯放緩，非農就業人口開始下降。1945二戰結束後，美國經濟開始出現負增長，非農就業人數銳減。1946之後，美國GDP增長停滯，失業率大幅上升，煤炭、食品、交通設施、棉花等工農業領域產能過剩。
5.為了實現歐洲復興，有必要建立壹個多邊框架，在這個框架中，歐洲國家可以承擔責任，促進歐洲自助復興計劃的實施。在框架內，各國需要制定明確的經濟復蘇目標，並接受美國的援助和監督，從而最終實現歐洲的全面復興，而不依賴美國的援助。