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論中國行政改革的基本內容。

草案如下:

1:在相同或相近領域,整合分散的行政職能和機構,積極推進大部委制,減少重疊重復,將外部協調變為內部協調,從而降低行政成本,提高行政效率。可以考慮:(1)將國家發改委經濟運行局、產業政策司、產業規劃司並入商務部,成立工商綜合管理的經貿部,同時將SASAC下屬的十大行業協會劃歸這個機構管理。(2)在工商局、技術監督局、新聞出版總署、知識產權局和商務部公平貿易局、產業損害調查局、市場流通司的基礎上,成立國家公平貿易與反壟斷委員會。(三)在現有國家能源辦公室基礎上組建能源部,負責石油、天然氣、電力、煤炭、核能、水電等相關行業的綜合開發和市場監管。(4)考慮到鐵路改革的難度,可將交通部和民航總局改組為交通部。(5)在衛生部、教育部、計生委、勞動和社會保障部、民政部的基礎上組建人力資源和社會保障部。建立醫療機構監督局,同時將食品藥品監督管理局的職能擴大到農藥。這兩個局可以直屬“人力資源和社會保障部”,但都是相對獨立的監督機構;(六)調整國務院直屬機構,將廣播電影電視總局、體育總局、旅遊局並入文化部,組建文化部。(7)將林業局並入農業部或國土資源部。2.必須強調的是,負責行業監管或具有監管職能的部委應相對獨立於宏觀調控和產業政策部委、資產管理機構的職能,做到監管與資本、監管與政策分離。同時,在需要價格監管的行業,將國家發改委的價格監管職能下放到相應的監管機構。所有的監管機構都不應該設置成機構。3.加快行業(商業)協會管理體制改革,將這些協會從其他群眾團體中分離出來,由新成立的經貿部和地方經貿部門負責對其進行審查登記。4.加快行政事業單位改革,使其大部分轉制為企業、社會中介組織或民辦非企業組織。5.食品藥品監管、安全生產監管、環境保護等監管機構實行中央垂直監管,確保行政資源充足,強化執法能力。同時:在NPC法律委員會、中央編辦、國務院法制辦、國務院行政審批改革領導小組辦公室的基礎上,立即成立臨時行政體制改革領導小組,組織經濟學、政治學、法學、公共管理、社會學等方面的專家,抓緊研究改革方案。 並按照合理合法的原則對現有的行政職能進行徹底的梳理,然後按照效率原則提出行政機構調整的方案和必須盡快修改完善的實體法。

2008年機構改革計劃

改革:現狀

壹、國務院辦公廳[信訪局]:保留。

二、國務院組成部門(22個),部國家局(10)。

1.外交部[僑務局]:外交部、國務院僑務辦公室。

2.國防部:國防部,國防科學技術工業省。

3.發展和改革委員會[統計局]:發展和改革委員會,國防科學技術工業委員會的轉換部分,統計局。

4.教育部:保留

5.科學技術部:保留

6.民族事務部[宗教事務局]:國家民族事務委員會、宗教事務局

7.公安部:保留

8.監察部:保留

9.民政部:保留

10.司法部[法制局]:司法部,國務院法制辦公室。

11.財政部:保留。

12.勞動和社會保障部:保留

13.國土資源部[海洋局]:國土資源部[測繪局海洋局]和水利部。

14.建設部:保留

15.交通部:保留。

16.能源部:國家發展改革委能源司、國防科工委核電司、水利部水電司、SERC。

17.農業部[林業局]:農業部,水利部農村水利司,林業局,[糧食局]

18.商務部[質監局]、[知識產權局]:商務部、信息產業部、電子工業部、質檢總局、知識產權局、[煙草局]

19.文化部[新聞出版局]:文化部[文物局]和新聞出版總署(版權局)。

20.衛生部:衛生部〔中醫藥局〕

21.環境部:環境保護總局

22.審計署:保留意見

三。國務院直屬特設機構(1)

1.SASAC:保留

四。國務院直屬機構(16)

1.人民銀行:中國人民銀行[外匯局]

2.情報總局:國家安全部

3.人事總局:人事部[外國專家局]

4.計劃生育總局:人口和計劃生育委員會

5.鐵路總局:鐵道部

6.中國民航:預訂

7.海關總署:保留

8.國家稅務總局:保留

9.SAIC:保留

10.廣電總局:保留

11.安全監管總局:保留。

12.美國食品藥品監督管理局:保留

13.旅遊局:保留

14.國家航天局:[國家航天局]

15.國務院參事室:保留。

16.國務院機關事務管理局保留。

動詞 (verb的縮寫)國務院機關(2個)

1.國務院港澳事務辦公室:保留。

2.國務院研究室:保留

不及物動詞國務院直屬機構(16)

新華社:保留。

2.中國科學院:保留

3.社會科學院:保留

4.工程院:保留

5.國務院發展研究中心:保留。

6.行政學院:保留

7.地震局:保留

8.氣象局:保留

9.郵局:[郵局]

10.銀監會:保留。

11.證監會:保留。

12.CIRC:保留

13.電信管理委員會:信息產業部電信司

14.社會保障基金會:保留

15.自然科學基金會:保留

16.體育聯合會:體育總局

第三,政府機構改革的目標。

(1)部門設置。壹個是基本不變,即國務院組成部門不變。這兩次合並是食品藥品監督管理局並入衛生部,進出口檢驗檢疫並入海關。兩個增加的是能源發展部和國家預防腐敗局。兩個升級,即國家環保總局升級為環境保護部,國家安全生產監督管理總局升級為安全生產部。兩個撤銷是指國家工商總局和國家質檢總局被撤銷。

(2)功能調整。

1.SAIC流通領域的產品質量監管和市場監管歸商務部,法人登記歸國家稅務總局,流通領域的食品監管歸衛生部食品藥品監督管理局。

2.質檢總局進出口檢驗檢疫歸海關,生產領域產品質量監管歸商務部,特種設備安全歸安全生產部,生產許可歸環保部,CNCA成為3c認證保監委,食品歸衛生部食品藥品監督管理局。

3.食品檢測中心屬於衛生部,工業產品檢測屬於商務部,特種設備檢測中心屬於安全生產部,計量檢測中心屬於發改委。

4.國家發展和改革委員會節能規劃司。

希望能幫到妳。

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