所有制改革是中國經濟體制改革的壹個重要問題。改革開放以來，許多爭議和分歧都與深化所有制改革有關。有人認為中國改革的方向應該是私有化，主張私有化是“人間正道”；還有人說中國改革方向不對，主要是公有制經濟比重降低，國有經濟弱化，主張回到以前的經濟體制。這兩種觀點都是不現實的，也是錯誤的。改革開放30年來的改革發展實踐充分證明，在整個社會主義初級階段，必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，而不是私有化、單壹公有制。這是推動我國生產力進壹步解放和發展，堅持和發展中國特色社會主義的應有之義，是堅持和完善社會主義市場經濟體制的重要制度基礎。
1.為什麽要堅持基本經濟制度？
在社會主義初級階段，為什麽要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度？為什麽不能搞私有化，單壹公有制？回答這些問題，首先要明確中國基本經濟制度的內涵是什麽。
生產資料所有制是壹個社會經濟制度的基礎，是決定壹個社會基本性質和發展方向的根本因素。改革開放以來，我們黨立足中國基本國情，圍繞完善社會主義初級階段所有制結構進行了不懈探索，確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這壹基本經濟制度揭示了社會主義初級階段生產關系的本質特征，是社會主義建設正反兩方面經驗的科學總結，也豐富和發展了馬克思主義所有制理論。
理解我國社會主義初級階段的基本經濟制度，最重要的是把握兩點:壹是堅持公有制為主體；第二，堅持發展多種所有制經濟。
堅持公有制的主體地位是社會主義的壹項根本原則。我國是人民當家作主的社會主義國家，必須堅持公有制為基礎的社會主義經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，是堅持和完善基本經濟制度的壹個重要方面。堅持公有制為主體，對於充分發揮社會主義制度優越性，增強我國經濟實力、國防實力和民族凝聚力，防止兩極分化，維護社會公平正義，逐步實現共同富裕，為鞏固社會主義國家政權提供強大物質基礎，促進社會和諧，具有十分重要的意義。
那麽，如何理解公有制為主體的含義呢？公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現在公共資產在社會總資產中的支配地位；國有經濟控制著國民經濟的命脈，在經濟發展中起著主導作用。公共資產占主導地位，不僅在數量上，而且在質量上。國有經濟起主導作用，主要體現在其控制力上。堅持公有制為主體，關鍵是要有好的公有制實現形式。股份制、股份合作制和壹定條件下的租賃承包都可以作為公有制的實現形式。
在堅持公有制為主體的情況下，為什麽要鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展？在傳統計劃經濟體制下，過分強調單壹的公有制結構，排斥和限制非公有制經濟，不符合我國的國情和實際，嚴重阻礙了社會生產力的發展。黨的十壹屆三中全會以後，我們黨認真總結過去的經驗教訓，重新認識和明確了非公有制經濟在社會主義初級階段的地位和作用，把它作為社會主義市場經濟的重要組成部分。這壹變化反映了我國社會主義初級階段的基本國情和生產關系必須適應生產力發展水平的規律。應該看到，僅僅依靠公有制經濟特別是國有企業，很難解決十幾億人的吃飯和就業問題，很難增加他們的收入，改善他們的生活。發展非公有制經濟，有利於調整和優化所有制結構，促進經濟發展更具活力，同時為公有制發展提供多種有效形式；有利於促進市場競爭，推動產業結構優化升級，促進國民經濟快速發展；有利於引進和吸收先進技術和管理經驗，促進國際經濟合作；它有利於調動人民群眾和社會各方面的積極性，方便人民生活，擴大就業，維護社會穩定，等等。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟，是堅持和完善基本經濟制度的又壹重要方面。大力發展和積極引導非公有制經濟，符合我國經濟社會發展的內在要求，絕非權宜之計。必須長期堅持，堅定不移。
有人簡單地認為公有制經濟和非公有制經濟是對立的，不可調和的。實踐證明，這種觀點是不正確的。在社會主義初級階段，公有制和非公有制都是發展社會生產力不可缺少的所有制形式，都可以而且應該用來為社會主義服務。公有制經濟是社會主義市場經濟的主體，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。在社會主義市場經濟條件下，公有制經濟和非公有制經濟是平等競爭、相互促進的，在社會主義現代化進程中是統壹的。十六屆三中全會作出了《中央關於完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》，指出要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本共同參與的混合所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式。發展混合所有制經濟，有利於充分發揮國有經濟的主導作用和堅持公有制的主體地位，進壹步完善社會主義初級階段的基本經濟制度。在社會主義市場經濟條件下，各種所有制經濟都能在市場競爭中充分發揮各自的優勢，促進社會生產力的發展。促進各種所有制經濟同步發展，不僅影響我國社會主義國家政權的性質，而且有利於促進生產力的發展，充分發揮社會主義制度的優越性。
2.中國經濟蓬勃發展的制度保障
隨著社會主義市場經濟的發展，特別是國有企業改革的深化，我國公有制經濟的比重發生了變化。有人擔心非公有制經濟的發展會動搖我國公有制經濟的主導地位。
事實上，近年來，通過深化包括所有制改革在內的經濟體制改革，我國公有制經濟的整體實力並沒有削弱，而是鞏固了公有制經濟的主體地位，國有企業的活力和競爭力大大提高，國有經濟牢牢抓住了國民經濟的命脈。1978年，我國國有企業總資產為0.72萬億元，到2007年，達到35.5萬億元；在石油石化、航空航天、電力、電信、交通運輸、國防工業、重要資源開發、重大裝備制造等關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有資產總量不斷增加，控制力進壹步增強，湧現出壹大批極具活力的國有及國有控股企業。在2008年世界500強企業中，中國大陸有26家國有或國有控股企業，其中很多是完全競爭企業，如中遠集團、中國五礦、中國建築、中國中鐵、中國鐵建等。可以說，今天中國相對較強的綜合國力和重要的國際地位，以及在激烈的國際競爭中持續穩定的發展，都離不開公有制經濟發揮的巨大作用。
那麽，非公有制經濟的發展呢？應該說，改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，非公有制經濟發展迅速，已經成長為我國生產力發展不可或缺的重要組成部分，形成了“國與民共進”、“國強民富”的生動局面，社會主義初級階段基本經濟制度的優勢充分顯現。
中國非公有制經濟占GDP的比重大幅提高。過去30年，中國約70%的技術創新、65%的國內發明專利和80%以上的新產品都來自中小企業，其中95%以上是非公有制企業。自20世紀90年代中期以來，70%以上的城鎮新增就業由非公有制企業提供，70%以上的農村轉移勞動力也在非公有制企業就業。可以說，基本經濟制度的不斷完善，使我國個體、私營等非公有制經濟快速發展，成為我國重要的經濟增長點。
公有制經濟和非公有制經濟同步發展，為我國經濟發展註入了強大的生機和活力，使我們走上了快速發展的軌道。從1978到2008年，中國經濟年均增長9.8%，不僅顯著高於1953到1978年6.1%的年均增長率，也略高於日本經濟9.2%和韓國經濟8.5%的年均增長率。這種所有制結構的變化也對我們的日常生活產生了深遠的影響。比如因為搞活了經濟，老百姓的生活水平得到了很大的提高和豐富。大家心目中的“三大件”不再是自行車、縫紉機、手表，也不再是彩電、冰箱、洗衣機。現在是房子，汽車，電腦。再比如，由於各種所有制企業的發展，人們的就業方式多樣化，國企的“鐵飯碗”不再是人們唯壹的追求。私企、外企，“自主創業”、“個人擇業”成為很多新生代年輕人的選擇；再比如個人財產性收入增加，投資理財成為熱門話題。國債、基金、股票、期貨、外匯、黃金成為很多人的投資手段。
實踐證明，堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，對於我們建立完善的社會主義市場經濟體制，促進生產力發展，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
3.為什麽不能私有化？
倡導民營化是改革開放以來的壹種思潮。有人認為“人是自私的”，市場經濟的主體是自私的個體，即所謂理性的“經濟人”。只有私有制才能搞市場經濟，只有私有化才能促進經濟發展。也有人認為，發達的資本主義國家今天發達是因為私有化，發展中國家要想富強必須走這條路。
私有化壹定會促進經濟發展嗎？
目前世界上實行私有化的國家和地區有近200個，其中發達資本主義國家只占極小的壹部分。許多國家的發展經驗表明，私有化並不壹定帶來經濟發展，更不用說是包治百病的靈丹妙藥。前幾年，西方有些人在俄羅斯、東歐國家、第三世界國家鼓吹新自由主義的“自由化、市場化、私有化”。俄羅斯搞所謂的500天計劃，搞“休克療法”的私有化運動，瓦解了俄羅斯原有的經濟體制，從根本上改變了整個社會的面貌，改變了社會結構，催生了私人資本特別是大資本的形成，導致了金融寡頭的出現。導致經濟急劇下滑，國力大大削弱，財富集中在極少數人手中，貧富差距懸殊，貧困率和失業率快速上升，盧布大幅貶值。在烏克蘭，在10年的私有化改革期間，國民經濟倒退了60%。在西方的支持下，阿根廷進行了“經濟私有化”改革，導致國民經濟嚴重衰退，國債高達6543.8+030多億美元，社會分裂，民不聊生。貧困率從私有化前的7.7%飆升至30%，失業率超過20%。私有化給發展中國家帶來的不是花生，而是經濟蕭條，人民貧困，社會動蕩。
與壹些發展中國家的私有化經濟改革相反，中國在中國特色社會主義理論體系指導下，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革的正確方向，極大地促進了經濟發展，取得了舉世矚目的偉大成就。試想壹下，如果我們接受了某些人開出的私有化藥方，會發生什麽？可以肯定的是，社會主義市場經濟將轉變為資本主義市場經濟，工人階級和廣大勞動人民將基本上或完全失去生產資料，這必然導致貧富懸殊，造成少數人擁有大量資本和房地產，而大多數人卻處於赤貧狀態，社會矛盾空前激化，社會主義制度難以繼續存在。在我們這樣壹個發展中大國，在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，沒有國有經濟的主導作用，遲早會被國際壟斷資本所控制，國家主權和民族獨立難以保證。
目前，在深化農村所有制改革問題上，有人提出土地私有化，用土地私有化代替我們黨提出的土地承包經營權流轉政策。應該看到，我國以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，極大地調動了農民的生產積極性，解放了農村生產力。改革開放以來，我國以人均遠低於世界平均水平的耕地解決了十幾億人的吃飯問題，從根本上改變了改革開放前長期困擾我們的短缺經濟。這是前所未有的奇跡。30年來，農村居民人均純收入從1.34元增加到4761元，扣除價格因素，增長了6倍多。實踐證明，以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制是適合我國當前實際，有利於農村經濟發展的所有制形式。當然，中國農村改革發展還面臨許多困難和問題，需要認真解決，但土地私有化絕不是出路。中國人口多，經營規模小，勞動生產率低，人均耕地只有壹畝八分地左右。如果允許土地私有化和自由交易，而不是快速低成本地實現工業化和農業現代化，其結果將是農村地區的兩極分化和經濟蕭條。失去土地的農民將湧入城市但很難找到工作，而不是城市化，城市貧民窟將被實現，甚至世界將陷入混亂。目前，世界上只有不超過10個國家搞大規模農場制。歐洲那些發達國家雖然市場化幾百年了，但還是以小農場為主。即使是實現了土地規模經營的美國，其農業也沒有完全按照市場運作，獲得的政府補貼比任何發展中國家都多得多。在壹些發展中國家，土地私有化的實施主要導致了農民的貧困化、突出的社會問題和城市貧民窟的擴散。事實表明，土地私有化沒有出路，要實現中國農村經濟社會發展，必須堅持以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制，這是黨的農村政策的基石。
堅持基本經濟制度不僅是重大的經濟問題，也是關系黨和國家前途命運、關系6543.8+0.3億人口生死存亡的重大政治問題。事實告訴我們，只有堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，才能振興和發展中國經濟。否定公有制的主體地位，搞私有化，就是離開社會主義道路，違背歷史發展規律，是不符合我國現階段經濟發展要求和廣大人民群眾切身利益的歪門邪道。
4.單壹公有制沒有出路。
私有化不就是回到過去單壹的公有制嗎？歷史的經驗教訓告訴我們，走向另壹個極端，只會葬送中國的社會主義現代化。
歷史經驗表明，在社會主義初級階段搞單壹公有制是不成功的。新中國成立之初，中國通過社會主義改造建立和鞏固了公有制經濟，並很快在廢墟上建立起比較完整的工業體系，把積貧積弱的舊中國變成了生機勃勃、朝氣蓬勃的新中國。但在隨後的發展過程中，由於盲目追求“壹所大學兩所大學”和“純粹純粹”，公有制經濟比重超過99%。其結果是，不僅沒有促進生產更好地發展，而且違背了生產力發展的要求，導致生產效率低下，經濟發展水平低下，人民生活困難，嚴重影響了社會主義制度的優越性。從65438年到0978年，中國GDP只有3645億元，農村貧困人口2.5億，城鎮失業人口數千萬。可見，在社會主義初級階段，實行單壹公有制，片面追求公有制經濟的比重，違背了生產關系適應生產力發展要求的客觀規律，不利於社會主義經濟的發展。
近年來，我國經濟發展取得了巨大成就，生產力水平大大提高，公有制經濟的實力更加強大。在這種情況下，我們能不能不再堅持* * *多種所有制經濟同時發展的政策？答案是否定的。首先，我們應該清醒地看到，我國仍將長期處於社會主義初級階段的基本國情和人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這壹社會主要矛盾沒有改變。人口多，底子薄，生產力不發達，人均GDP在世界上還處於較低的排名，區域和城鄉發展還不平衡，許多內陸和邊遠地區經濟發展還很落後。在這種條件下，不堅持社會主義初級階段的基本經濟制度，必然導致經濟體制僵化，經濟活力不足，經濟效率低下，不利於我國經濟發展。
另壹方面，馬克思主義評價所有制的標準不僅僅是所有制成分的比例，更重要的是是否有利於生產力的發展。特別是在社會主義初級階段，不能簡單地認為公有制經濟比重越高就越有利於社會主義，公有制經濟比重越低就越不利於社會主義。不是這樣的。有利於社會主義社會生產力發展的所有制是好的，是有利於社會主義的，否則就不是好的所有制。正如鄧小平同誌指出的，判斷改革的標準應該是是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強社會主義國家的綜合國力，是否有利於提高人民的生活水平，除此之外沒有其他標準。建立和完善社會主義市場經濟，既要堅持公有制為主體，又要允許各種所有制經濟平等競爭，通過這種競爭來促進國民經濟的發展，不斷提高我國生產力的發展水平。
30多年來，我國打破了公有制占主導地位的局面，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度，使社會主義經濟從計劃走向市場，從封閉半封閉走向開放。多種所有制經濟的發展不僅沒有削弱和動搖公有制經濟的主體地位，反而鞏固和發展了公有制經濟的主體地位，增強了其控制力。實踐證明，單壹的經濟成分和“壹大公有、兩大公有”的所有制結構，只會導致發展緩慢、貧窮落後；放開搞活千帆，社會主義就會充滿活力。
能否始終堅持和完善基本經濟制度，是我國經濟體制改革成敗的關鍵，是能否實現社會和諧和全面建設小康社會目標的關鍵，是能否在風雲變幻的國際形勢中堅持和發展中國特色社會主義偉大事業的關鍵。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，堅持平等保護產權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。