“各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求,細化實化具體舉措,形成推動發展的合力” “實施新的組合式稅費支持政策”……今年的政府工作報告中,“組合拳”成為壹個重要政策取向,通過多種政策措施、調控手段相互配合,將會放大政策實施力度,更好發揮出“1+1﹥2”的組合效應,為經濟平穩運行提供更強有力的支撐。
打好政策“組合拳”,要突出協同發力。進入新發展階段,隨著我國經濟規模擴大、產業體系更趨完備,經濟運行的系統性、復雜性大幅提高,考驗著政策制定與實施的能力和水平。做好今年經濟工作,宏觀政策要穩健有效,微觀政策要持續激發市場主體活力,結構政策要著力暢通國民經濟循環,科技政策要紮實落地,改革開放政策要激活發展動力,區域政策要增強發展的平衡性協調性,社會政策要兜住兜牢民生底線。這意味著,穩定宏觀經濟大盤、推動經濟社會高質量發展,絕不是某壹項政策單打獨鬥能夠實現的,而是要多種政策、多項措施齊頭並進。唯有打好政策“組合拳”,才能打贏今年“穩字當頭、穩中求進”的硬仗。
打好政策“組合拳”,要堅持系統觀念。宏觀調控是壹項復雜的系統工程,任何壹項政策措施“不到位”或者“過了頭”,都可能影響整體政策效應的發揮,甚至產生“過猶不及”的反作用。這就要求我們制定和實施政策必須從全局出發,遵循經濟規律、發展規律,堅持系統思維、科學謀劃,努力促成政策合力,既要避免“合成謬誤”,不同政策相互掣肘,又要防止“分解謬誤”,整體任務簡單分解,甚至層層加碼。與此同時,調整政策和推動改革必須把握好時度效,堅持先立後破,穩紮穩打,不把長期目標短期化,不把系統目標碎片化,不把持久戰打成突擊戰。