從當時訂購的德國潛艇決策可以看出，當時海軍部的決策失誤和被德國海軍部擺布的歷史教訓。當時的陳紹寬制定了從德國訂購五百噸遠洋潛艇壹艘，二百五十噸近海潛艇四艘和母艦壹艘的計劃。後來因為戰爭預算問題，實際撥款的壹千萬馬克只買到兩艘二百五十噸的潛艇。第壹艘潛艇在1938年建成，但是當時已經在盧溝橋事變之後了。
德國更改設計，乃至退款
盧溝橋事變後中日爆發全面戰爭，中德關系發生了質變，中國的海軍在長江節節西退，已經退守到長江中上遊了。德國則加強了與長期侵略中國的日本之間的關系，兩艘中國訂購的潛艇則被德國 *** 直接征用。在1939年德國 *** 終於通知國民 *** 兩艘在建的潛艇被德國海軍部征收，訂購款願意退回給中國。
這兩艘被德國海軍部扣留的潛艇在1940年終於建成，但是因為設計原因壹直作為德國海軍的訓練艦，並未參加實戰。在1945年5月德國大勢已去，兩艘潛艇在德國北海岸的不萊梅海港自沈。1949年德國 *** 又把這兩艘潛艇打撈出來，然後把潛艇器材賣掉。從上面的歷史事實可以看出當時陳紹寬負責海軍部的判斷失誤，致使白白浪費時間和大量國家外匯然後被德國擺布。
在盧溝橋事變以後，中國已經基本失去了制海權，面對日軍的航空母艦和巡洋艦編隊，中央海軍只能采取用舊艦在江陰沈沒，然後剩余的船只則退守到湖南江西成為壹支長江內河艦隊。這個時候外購的軍艦除了購買意大利的魚雷快艇還能通過鐵路運到作戰區域外，其他購買的軍艦毫無用武之地，更別說遠洋潛艇在長江了。
當時的陳紹寬正在德國簽訂條約購買軍艦，距離當時的七七事變也沒有幾天，這個時候還沒有付款也沒有開工，這個時候應該明智的選擇改購陸軍和空軍裝備。即使違約也頂多浪費點保證金或者罰款，這也比浪費兩年時間和壹千萬馬克的利息強。
另外當時購買德國潛艇還是德國設計制造的失敗試驗品，是拿中國外匯進行更改設計試驗制造的殘次品。其實這種類型的潛艇是適航性和靈活性都非常成熟的潛艇。在當時的德國海軍已經裝備了十八艘。這十八艘德國海軍自己的潛艇都參加了二戰，而且都有毀傷盟軍戰艦的記錄。但是德國給中國制造的潛艇卻變更設計圖紙，更改潛艇司令塔設計，借著賣給中國的機會來進行試驗。參與采購的陳紹寬則沒有好好進行考察，對於外國軍火的技術並沒有很好的認識。只是付錢簽約然後閉著眼睛去接受德國制造的劣貨吃了大虧。
外購潛艇流產原因
導致這種情況的主要原因是多方面的，最主要的是當時的中央海軍是原來北洋軍閥 *** 的海軍，只是因為北伐戰爭國民革命軍節節勝利，才調轉槍口加入到國民 *** 。但是畢竟是兩個體系，所以兩者之前缺乏信任，隔閡重重，在整個抗日戰爭期間訂購的12艘海軍艦艇只有壹艘寧海號輕巡洋艦成功外，其他全部流產。
另外當時采購海軍的對象只限定了納粹德國，卻沒有考慮其他的國家比如英法或者美國。由於中日關系緊張，德國與日本建立軸心國對於中國訂購的軍艦則能拖就拖。如果向英國購買軍艦就會比德國容易，因為當時的英日存在矛盾。而且當時英國與德國宣戰之後，從德國訂購的海軍艦艇是通過不了英國控制的海港運到中國。
中國訂購的海軍潛艇在大半個世紀之後其實還能看到它的樣子。當時的德國的潛艇U9號於1944年8月在黑海的君士坦丁堡附近被蘇聯空軍擊沈了壹艘。這艘跟中國外購的潛艇壹個型號的軍艦現在躺在了黑海艦隊博物館。