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境內機構對外擔保管理辦法

第壹條 為促進對外經濟技術合作,支持對外貿易發展,促進勞務出口和引進國外先進技術、設備及資金,順利開展對外金融活動,規範對外擔保行為,加強對對外擔保的管理,根據《中華人民***和國擔保法》和國家有關外匯管理的行政法規,制定本辦法。第二條 本辦法所稱對外擔保,是指中國境內機構(境內外資金融機構除外,以下簡稱擔保人)以保函、備用信用證、本票、匯票等形式出具對外保證,以《中華人民***和國擔保法》中第三十四條規定的財產對外抵押或者以《中華人民***和國擔保法》第四章第壹節規定的動產對外質押和第二節第七十五條規定的權利對外質押,向中國境外機構或者境內的外資金融機構(債權人或者受益人,以下稱債權人)承諾,當債務人(以下稱被擔保人)未按照合同約定償付債務時,由擔保人履行償付義務。對外擔保包括:

(壹)融資擔保;

(二)融資租賃擔保;

(三)補償貿易項下的擔保;

(四)境外工程承包中的擔保;

(五)其他具有對外債務性質的擔保。

擔保人不得以留置或者定金形式出具對外擔保。

對境內外資金融機構出具的擔保視同對外擔保。第三條 中國人民銀行授權國家外匯管理局及其分、支局(以下簡稱外匯局)為對外擔保的管理機關,負責對外擔保的審批、管理和登記。第四條 本辦法規定的擔保人為:

(壹)經批準有權經營對外擔保業務的金融機構(不含外資金融機構);

(二)具有代位清償債務能力的非金融企業法人,包括內資企業和外商投資企業;

除經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸外,國家機關和事業單位不得對外擔保。第五條 金融機構的對外擔保余額、境內外匯擔保余額及外匯債務余額之和不得超過其自有外匯資金的20倍。

非金融企業法人對外提供的對外擔保余額不得超過其凈資產的50%,並不得超過其上年外匯收入。第六條 內資企業只能為其直屬子公司或者其參股企業中中方投資比例部分對外債務提供對外擔保。

貿易型內資企業在提供對外擔保時,其凈資產與總資產的比例原則上不得低於15%。

非貿易型內資企業在提供對外擔保時,其凈資產與總資產的比例原則上不得低於30%。第七條 擔保人不得為經營虧損企業提供對外擔保。第八條 擔保人為外商投資企業(不含外商獨資企業)提供對外擔保,應堅持***擔風險、***享利潤的原則,同時被擔保人的對外借款投向須符合國家產業政策,未經批準不得將對外借款兌換成人民幣使用。

擔保人不得為外商投資企業註冊資本提供擔保。

除外商投資企業外,擔保人不得為外商投資企業中的外方投資部分的對外債務提供擔保。第九條 外匯局在審批擔保人為中國境外貿易型企業提供對外擔保時,應審查被擔保人的貿易規模、資產負債比例、損益情況,核定被擔保人應接受的對外擔保上限。

外匯局在審批擔保人為中國境外承包工程型企業提供對外擔保時,應審查被擔保人的承包工程量、工程風險、資產負債比例、損益情況,核定被擔保人應接受的對外擔保上限。第十條 對外擔保的審批權限:

(壹)為境內內資企業提供對外擔保和為外商投資企業提供1年期以內(含1年)的對外擔保,由擔保人報其所在地的省、自治區、直轄市、計劃單列市或者經濟特區外匯管理分局審批;

(二)為外商投資企業提供1年期以上(不含1年)的對外擔保和為境外機構提供對外擔保,由擔保人報經其所在地的省、自治區、直轄市、計劃單列市或者經濟特區外匯管理分局初審後,由該外匯管理分局轉報國家外匯管理局審批。第十壹條 擔保人辦理擔保報批手續時,應當向外匯局提供下列或者部分資料:

(壹)擔保項目可行性研究報告批準件和其他有關批復文件;

(二)經註冊會計師審計的擔保人的資產負債表(如擔保人是集團性公司的,應報送其合並資產負債表和其本部的資產負債表);

(三)經註冊會計師審計的被擔保人的資產負債表;

(四)擔保合同意向書;

(五)被擔保項下主債務合同或者意向書及其他有關文件;

(六)本辦法第八條、第九條規定的有關資料;

(七)外匯局要求的其他資料。第十二條 經外匯局批準後,擔保人方能提供對外擔保。

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