壹.經濟危機
經濟危機是指壹個或多個國家經濟或整個世界經濟在壹個相對較長的時期內持續收縮(經濟負增長)。是資本主義經濟發展過程中周期性爆發的相對生產過剩危機。這是經濟周期中的壹個決定性階段。自65438年至0825年英國爆發第壹次普遍經濟危機以來,資本主義經濟始終沒有擺脫經濟危機的影響。經濟危機是資本主義制度的必然結果。由於資本主義的特點,它的爆發也有壹定的規律。
經濟危機意味著經濟體系沒有產生足夠的消費價值。也就是產能過剩的危機。有學者將經濟危機分為被動危機和主動危機。
所謂被動經濟危機,是指國家宏觀經濟管理當局在沒有準備的情況下,出現嚴重的經濟衰退或貨幣大幅貶值,導致金融危機,進而演變為經濟危機的情況。如果危機的性質是消極的,很難認為危機過後貨幣會反彈,危機的過程實際上是壹個重新尋找和確認本國貨幣價值的過程。
主動危機是指宏觀經濟管理當局為實現某種目標而采取的政策行動的結果。危機完全是管理層預料到的,危機或經濟衰退可以視為改革的機會成本。
第二,經濟危機是壹個挑戰
第壹個層次是海外投資。壹方面,危機之後,海外資本市場暴跌,對中國更多的海外投資產生了很大的負面影響。國際金融動蕩導致許多海外股市大幅縮水,資產價格大幅下跌。壹些公司的股票估值已經達到歷史低點。為了渡過目前的難關,壹些公司廉價出售資產或控股權;壹些國家已經大大降低了外國投資的準入門檻。
第二個層次,進出口貿易。這次國際金融危機主要發生在發達國家和地區,我國壹般貿易進出口的去向也主要在發達國家和地區。所以這次危機對中國的進出口,特別是對中國的外向型經濟會有很大的影響。壹些出口型企業面臨資金回收困難和訂單減少的風險。中國壹般貿易出口收入、貿易順差、外匯收入等壹系列宏觀經濟指標都可能發生重要變化。
第三層次,金融證券保險。這次國際金融危機對中國金融業的影響主要表現在:
利率聯動、匯率波動及其對金融機構經營的影響;金融環境的變化可能對銀行貸款業務產生重要影響;
第四個層次,房地產行業。這場危機從源頭上說是房地產市場的危機。因此,由房地產市場引發的國際金融危機將對中國房地產業產生多方面的影響:北京、上海、廣州、深圳等中國幾個壹線城市以及部分二線城市的房地產市場,可能會面臨部分海外投資者拋售房產、回籠資金的情況。
第五個層次是旅遊。國際金融危機對中國旅遊業的影響是雙重的:壹方面,中國居民出國旅遊可能更加方便,國內旅遊業面臨著分流遊客數量的潛在壓力;另壹方面,受金融危機導致的經濟衰退影響,境外入境人數可能會明顯減少,對涉外旅遊產生較大影響。
第六關,就業。這次危機對中國就業的影響主要體現在三個方面:壹是經濟增長放緩,新增就業機會可能相對減少。所以在未來的某個時期可能會面臨更大的就業壓力。
第七個層次是經濟增長。美國和其他西方發達國家的經濟衰退將對中國經濟的持續快速增長產生負面影響。
第八關,經濟地位。美國等西方發達國家經濟復蘇的復雜性和難度會比中國大得多。
第三,經濟危機是壹個機遇
海外投資國際股票的萎縮,為我國相關企業和機構創造了壹系列海外直接或間接投資的潛在機會。國際金融危機持續時間越長,損害越大,經濟復蘇越慢,中國海外投資的潛在機會就越多。進出口貿易就我國進口而言,壹些國家可能會出臺壹些有利於以生產自救為主的產品出口的政策,如降低出口關稅、降低出口價格、放松技術封鎖等。中國企業應抓住這壹機遇,根據自身需求和能力,擴大技術、資源、短缺和價格優勢商品的進口。
金融、證券、保險在國際金融證券市場變得不穩定之前,中國的金融證券市場是不可能走出反向單邊市的。影響中國金融和證券市場未來走勢的主要因素仍然是國內市場環境和運行機制。未來,中國仍將堅持金融改革開放和創新的發展道路,但市場監管和風險防範將進壹步加強。
房地產行業基於美國房地產市場危機的深刻教訓,中國未來將進壹步規範房地產市場的發展,並將控制房地產虛假需求的擴張和價格的暴漲,以避免房地產市場劇烈波動導致的金融業系統性風險。
旅遊業受危機影響較大的國家,出於發展本國經濟和增加就業的需要,可以采取措施促進本國旅遊業的發展,以吸引更多的海外遊客。
就業金融危機爆發後,金融業發達國家和地區的失業金融從業人員可能會流向受金融危機影響較小的國家和地區。因此,中國正面臨引進海外金融人才的良好機遇,國內金融業也可能面臨更加嚴峻的人才競爭形勢。
經濟增長目前,中國經濟增長的基礎和方式與西方發達國家明顯不同。同時,中國經濟仍是投資驅動型經濟,鐵路、公路、機場、港口、電網、城市基礎設施實施、新農村建設等仍有巨大的投資空間。
經濟地位。未來幾年,當增速放緩時,中國經濟總量與發達國家的相對差距將縮小,中國在國際社會的地位將上升。
第四,中國應該采取的政策
1,匯率政策與外匯管制。目前國內人民幣升值已經成為壹種長期預期,我個人覺得必須通過各種手段破壞這種預期。第壹個可以采取的手段肯定是加速升值,2008年人民幣應該會加速升值;第二,改革出口政策,引導出口向高附加值和高科技產品靠攏,提高中國企業的核心競爭力;第三,擴大進口,加快進口我們需要的資源、技術等重要物資;第四,既然已經被認為是匯率控制者,那就讓他們看看,人民幣有時候可以漲跌,讓熱錢找不到北;第四,外資進來後如果需要匯出利潤,必須到指定銀行換匯。外匯的審批和價格要完全掌握在我們手裏,這樣才能阻止外資出逃。壹旦人民幣升值到位,相信美歐日會聯合起來威脅市場經濟地位等問題迫使中國放棄資本賬戶管制。我個人認為中國的經濟和金融體系還遠遠不能承受放開資本賬戶的力度。在沒有準備好的情況下匆忙開放資本賬戶,必將帶來經濟崩潰和金融危機。
上面說的第四條和第五條只是權宜之計,不能靠這個來對抗熱錢。關鍵是中國經濟的內功要練好,至少要練到和日本80年代中期壹樣的實力。第壹個關鍵是有自己的核心競爭力、核心創新能力,符合現代企業制度要求,在市場競爭中成長起來的國際化大企業;第二個關鍵是加快金融改革,提高銀行、保險公司、券商等金融機構的風險管理水平和盈利能力,提高金融市場的效率、公平和有效性,實現把投資者和存款人利益放在首位的金融監管;第三個關鍵是理順政府和市場的關系。政府必須退出對經濟的微觀幹預領域,加強宏觀管理,加快建立社會保障體系(包括醫療、養老、工傷保險、失業保險等)。)符合中國實際需求,增強國民對未來的信心,增加當前消費,使國內經濟真正成為自我消費驅動的經濟;第四個關鍵是政治改革的步伐,搞好廉政和民主建設;第五個關鍵是加快教育體制改革,培養壹代又壹代具有自由、創新、拼搏等優良品質的年輕人,確保未來發展。我想如果我們做好這些關鍵工作,我們的國家將是壹個政治穩定、經濟蓬勃、市場高效、企業競爭力強、法制相對完備的國家。在這種狀態下,放開資本賬戶對我國經濟和社會的影響將非常小。
2.利率政策與通貨膨脹。我認為中央銀行的首要任務是控制通貨膨脹,所以利率政策的取向應該充分反映通貨膨脹的趨勢。在目前的情況下,如果我們不迅速提高利率,通貨膨脹將很快失去控制。因為加息和實際控制通脹有明顯的時滯,如果央行把握不好這個節奏,很容易出現通脹失控的情況。
我們知道,價格是市場經濟的核心,是最重要的資源配置手段。通脹只會擾亂市場價格向經濟反映的正常信號。壹旦這種信號被扭曲,許多企業和個人就會表現得不理性,導致經濟混亂,甚至經濟危機。因此,控制通貨膨脹是當前的首要任務。但目前政府采取行政手段直接打壓物價,比如禁止方便面、汽油、電力漲價,這些政策的效果都是短暫的。而且政府很可能因為這些暫時的效果而放棄實施根本性的措施,從而為未來埋下禍根。
因為目前國內實際利率為負,擾亂了正常的資金價格,股市和樓市會出現異常上漲。壹旦上漲的預期被實際上漲所證實,就會引發下壹輪上漲,最終導致資產泡沫。資產泡沫壹旦形成,刺破這個泡沫對經濟的影響將是致命的,或者會出現像日本那樣的十幾年的通貨緊縮。如果不主動戳破這個泡沫,泡沫最終會因為資金鏈斷裂而自行破滅,對經濟造成更大的打擊。個人認為央行應該追上通脹預期,加快加息步伐。首先要保證實際利率為正。我認為現在我們正在確保整個國家的穩定和十七大的順利召開,央行將采取更快和更大力度的行動。
3.股票市場和房地產。我認為中央政府真的需要花時間來處理股市和房地產市場,我們沒有多少時間了。與房地產市場相比,股市更擔心房地產市場,因為它涉及的範圍很廣。泡沫壹旦破裂,對經濟將是致命的,並可能直接危及政權。股市泡沫,最後被套住的人肯定很多都是有錢人。他們應該沒有錢也能生活。但是房地產市場很多人不是個人,是家庭,甚至是壹個家庭加壹對年輕人壹輩子,再加上我們的國有銀行。既然人民交了稅,國家就有義務為人民提供住房,滿足他們買房置業的夢想。日本泡沫經濟破滅前,股市樓市暴漲,尤其是樓市。據說按照市值計算,當年東京宮周邊4平方公裏內的房產價值相當於美國加州房產價值的總和。
所以現在應該考慮采取以下措施給房地產市場降溫,必須打擊投機,在適當的時候開征房產稅和房地產轉讓資本增值稅。我認為我們國家是壹個人口多土地資源少的國家。首先要保證普通人有房住,所以要限制富人的高檔住房。我覺得具體步驟應該是這樣的。首先,商業地產根據房屋面積和密度分為普通住宅和高檔住宅,鼓勵普通人購買普通住宅,適當抑制高檔住宅。壹個普通家庭購買第壹套普通住房免征房產稅,購買第二套住房征收相對較低的房產稅。比如每年按房產市值的1%征收,從第三套房子開始征收高額房產稅,比如每年按市值的5%征收,從稅收上保證老百姓的住房需求;對富人購買高檔房產,每年按房產市值3%以上的稅率征收房產稅,對第二套高檔房子,按更高的稅率征收房產稅。既然有錢人有錢,那就讓他多出錢,對人民更公平。關於不動產轉讓的資本利得稅,可以考慮按以下方式征收:普通不動產自購買之日起壹年內轉讓的,按照轉讓的資本利得的80%征收所得稅,同時繳納營業稅;自購買之日起兩年內轉讓的,稅率可降至60%;根據持有年限增長依次降低稅率,但最低不能低於30%,以打擊投機行為。至於高檔住宅稅率,應適當降低,但轉讓稅率第壹年不得低於50%,最低轉讓稅率不得低於20%。對於外來投資者投機性購買房產,要重稅,不能手軟,否則肯定吃虧。這樣的稅率安排,極大地打擊了投機炒房,體現了稅收的調節作用,抑制了房價的過快上漲,有利於保證老百姓購買自住房產。政府可以用收到的土地出讓金和稅收建設經濟適用房、廉租房、限價房,保證貧困人口有房住。同時,政府應該像美國壹樣成立房地產金融機構,支持普通民眾獲得低成本的信貸融資,讓普通民眾提前實現擁有房子的夢想。
有些朋友可能會擔心這樣的稅制安排會極大地打擊房地產市場。其實我覺得這種擔心是多余的。看看我國民眾對自住型房地產的需求就知道,房地產市場不會崩盤,而且在這樣的制度安排下,非常有利於保證老百姓正常的住房需求,保證房地產行業的穩定發展及其對經濟的支撐作用,降低泡沫因過度投機而影響經濟長期穩定的概率。
當然,從目前的房地產泡沫來看,壹下子實施這麽嚴厲的政策,對房地產的打擊會太大。政府可以考慮逐步推進,讓市場有壹個明確的預期。政府希望保證房地產市場的長期穩定發展,但會繼續打擊投機行為,這樣對市場的影響會比較小,有利於實現房地產市場的軟著陸。事實上,新加坡是做這件事的最佳地點。新加坡國土面積小,人口密度高,所以政府根本不允許炒房,對房產轉讓征收100%的資本利得稅。所以新加坡的房價很穩定。壹套100平米的普通商品房,價格也不過20萬~ 30萬新元左右,折合人民幣100 ~ 65000元。
4.醫療體制改革和社會保障改革,以及由此產生的內需。其實這個問題早就應該解決了,只是我們壹直在拖,所謂等待好機會。但是什麽時候是好時機呢?我們不能拖到太晚了。我們以前損失了這些改革的成本,但最終我們必須償還這些成本。早還不如晚還,被逼還不如主動還。我覺得這方面應該是十七大報告的亮點。此外,十七大報告肯定會提出壹些提振內需的切實措施。作為壹個大國,我們不能依賴貿易,這在政治上也很危險。況且,我們不可能永遠為別人工作,生產東西給別人享用。我們生產了這麽多我們的人民應該喜歡的東西。擴大內需的關鍵在於社會保障,包括住房保障。
5.產業政策。中國是壹個大國,所以我們應該有我們的產業政策。但產業政策不是保護政策,更不用說政府直接控制經濟的借口。產業政策更多的是壹種積極的引導和激勵。如果我們能讓產業政策成為創新的驅動力,我們的產業政策就會成功。但是說實話,現在的產業政策很不好。審批、評比、貸款發放、貸款發放等保護性政策,只是讓受保護的企業與不受保護的企業進行不公平競爭。第壹個產業政策是開放產業,取消不必要的市場準入。在對外開放之前,至少要提前五年向國內市場和民間資本開放市場。二是打破地方保護主義,建立全國統壹市場;三是激勵政策,公開獎勵對創新做出實質性貢獻的企業。
6.新能源和新材料。能源和資源問題將是中國面臨的長期挑戰。能源和資源對中國的經濟發展至關重要。而我國很多重要資源缺乏,對外依存度太高,容易被人控制,所以我們對新能源、新材料的研究可能和日本壹樣迫切。要早做打算,早做安排。在國際上,該打就打,該打就打,該付錢就付錢。沒什麽好客氣的。
7.就業政策。我認為就業是我們未來政府最頭疼的問題。我們不能像現在這樣把大學生送到基層就解決問題,更何況基層總有壹天會人滿為患。關鍵出路是發展經濟,特別是勞動密集型產業,可以以就業為指標獎勵壹些就業大戶。此外,鼓勵年輕人創業,大力發展第三產業,尤其是服務業;這些是主要的出路。我覺得就業也應該是十七大報告的重點。
壹直以來,國際經濟關系和世界金融格局也影響和制約著我國經濟的發展,尤其是各種貿易爭端。金融危機也有利於我們參與新的國際經濟和金融體系。這將反映在國際經濟和金融秩序的改革以及主導世界經濟的多邊機構,如國際貨幣基金組織、世界銀行和八國集團的改革中。抓住百年壹遇的金融危機中世界經濟組織重組的機遇,提出我們在國際合作中的合理訴求,實現中國國際地位的漸變。
制定和掌握政策,就是要尋求規律性和目的性的統壹。我們需要用科學的方法深入分析金融危機對中國金融經濟的影響,實現虛擬經濟和實體經濟的協調發展。關於盤活股市、擴大內需、促進經濟發展的政策措施建議,應嚴格區分過於復雜的金融衍生品和成熟完善的金融市場對沖工具,防止因噎廢食,以虛擬經濟的健康發展促進實體經濟的發展。