哈哈。這個問題恰好是我論文的主題。本文主要論述“2008年中國經濟的走勢是由政府掌控,宏觀調控”,但為了通俗。我就簡單表達壹下。今年以來,中國經濟面臨國內外諸多挑戰。最近的汶川地震不僅給災區人民的生命財產造成了巨大損失,也給中國的經濟發展帶來了新的不確定性。在此背景下,如何客觀評價當前宏觀經濟形勢,是合理把握未來壹段時期宏觀調控力度的關鍵。中國人民銀行金融研究所宏觀經濟分析組近日就震後中國經濟走勢接受了新華社記者專訪。地震災害不改變宏觀經濟運行的基本態勢。繼年初的低溫雨雪冰凍災害後,汶川地震會對中國經濟產生較大影響嗎,其負面影響是什麽?央行經濟分析組:地震對我國整體工業生產影響不大,對農產品(20.40,-0.62,-2.95%)供給影響相對有限,預計不會改變宏觀經濟運行的基本態勢。地震給震區經濟造成了巨大損失。但從日本1995阪神大地震等歷史經驗來看,災害對壹個國家整體工業產出和GDP的負面影響是比較短暫的。此外,災後重建推高了投資需求,但對消費需求和物價的影響並不明顯。相比較而言,地震災害預計對中國經濟影響最大的有兩個方面:災後重建將推高固定資產投資增速,增加短期通脹壓力。地震對災區工農業造成的破壞,以及受災群眾對食品和生活用品的需求,無疑會對當前的物價上漲形成新的壓力。但從日本地震的經驗來看,地震對CPI的影響只是短期的,對長期CPI的影響並不大。值得註意的是,災後大量基礎設施重建必然增加未來對水泥、鋼鐵、銅、鋁、鋅等基本金屬和建材的需求,對上遊生產價格的影響不容忽視。2.目前宏觀經濟整體由“熱”轉“穩”。央行經濟分析組:地震在壹定程度上增加了當前經濟運行的不確定性,但總體影響是局部的、短期的,不會改變宏觀經濟運行的基本面。從整體宏觀經濟形勢來看,受國內外經濟運行中壹系列不確定因素影響,經濟增速有所放緩,但並未出現市場擔憂的大幅下滑。今年以來,中國宏觀經濟內外環境發生了明顯變化。壹方面,美國次貸危機引發全球經濟增長放緩,中國出口面臨較大下行風險;另壹方面,從緊的宏觀調控政策和不斷上升的成本使國內投資增速逐步放緩,接連發生的自然災害也給經濟運行帶來了壹些負面影響。這些變化減緩了中國經濟增長從快速轉向過熱的風險。根據國家統計局最新公布的宏觀經濟景氣指數,2007年9月至今年年初,中國宏觀經濟預警指數由12轉為“綠燈”,表明當前宏觀經濟運行處於平穩區間。從實際經濟運行情況看,壹季度GDP同比增長10.6%,同比回落1.1個百分點,工業生產也有所回落。但總體來看,目前的經濟增速大致相當於2003年以來此輪上升周期的平均水平,並未出現大幅下滑。央行經濟分析小組:從出口來看,雖然出口需求持續放緩,但其負面影響不應被誇大。受外需放緩、國內制造成本上升等因素影響,我國出口增速持續放緩,導致外貿順差增速明顯下降。今年前四個月累計貿易順差580億美元,比去年同期減少53億美元。對於那些認為外需大幅下降會給中國經濟帶來“硬著陸”風險,主張放松緊縮政策的人,我們認為對出口需求下降的影響需要客觀分析,不宜誇大。首先,未來壹段時期中國出口不會出現大幅下滑。雖然近年來我國勞動力成本上升,但勞動生產率提高較快,出口尤其是加工貿易的競爭力依然較強;近年來,中國出口需求多元化,歐盟取代美國成為最大出口夥伴,對新興經濟體出口也快速增長。美國和歐洲的經濟仍表現出壹定的彈性,出現大幅衰退的可能性變小。其次,短期內出口下降有利於優化中國出口結構,提升競爭力,進而促進發展方式轉變。從投資來看,雖然近期投資需求有所下降,但後期反彈壓力較大。壹是由於中國仍處於工業化和城市化加速階段,京滬高鐵等壹系列重大基建項目的開工仍將刺激投資增長;二是目前投資回報空間仍然較大;三是災後重建將推動固定資產投資快速增長;第四,地方政府換屆基本完成,投資沖動依然強烈。總的來說,未來的投資還是比大反彈風險大,總投資還是要控制的。從消費看,今年消費需求將繼續快速增長,經濟增長的內生動力將進壹步增強。中國居民收入將繼續快速增長,財政支出將進壹步向民生領域傾斜。人口結構的變化和城市化水平的提高有利於促進消費增長。農產品(20.40,-0.62,-2.95%,右)漲價對農民增收作用大,有利於農村市場繁榮;北京奧運會和上海世博會的舉辦以及地震災後重建都將刺激消費需求的增長。當前,關鍵是要積極采取有效措施,改善收入分配結構,促進消費結構升級,全面擴大國內消費。如果處理得好,中國可能進入以國內消費增長為主要動力的新壹輪經濟增長周期,這也正是中國多年來壹直期待的結果。3.通脹壓力仍是當前宏觀經濟運行的最大風險。央行經濟分析組:剛才提到,地震後短期通脹壓力會加大。總的來說,當前宏觀經濟運行的最大風險仍然是物價整體上漲的壓力。今年物價上漲的壓力繼續存在。前4個月居民消費價格上漲8.2%,為1996以來最高。工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別增長7.2%和10.3%,比去年同期分別提高4.3和6.3個百分點,向下遊傳導壓力加大。這次物價上漲有著深刻的經濟背景,是在全球經濟擴張和流動性過剩的背景下,初級產品價格大幅上漲和外部通脹壓力傳導的結果。是國內資源價格和勞動力成本低估壓力的釋放;是國內經濟結構失衡等壹系列深層次矛盾的反映。4.從未來趨勢看,影響物價上漲的壹些深層次因素依然存在,全年物價上漲壓力仍然較大。第壹,成本驅動壓力還是比較大。國際大宗商品價格可能繼續上漲,原油價格基本達到130美元的新水平。從國內環境來看,未來成品油和電力漲價的壓力將進壹步加大。第二,食品價格上漲的壓力依然存在。在工業化和城鎮化加速推進的背景下,糧食供需緊平衡將長期存在。國際糧價的快速上漲也加強了國內糧價上漲的壓力。第三,貨幣信貸的反彈壓力不容忽視。雖然今年前4個月貿易順差減少,但外匯儲備和相應的人民幣持有量仍同比增加,海外流動性輸入對基礎貨幣擴張的壓力仍然很大。國內信貸需求依然強勁。災後重建將進壹步增加對信貸資金的需求。央行經濟分析組:未來壹段時期物價上漲壓力不容忽視。要密切關註震後中國經濟運行形勢,既要做好抗震救災和災後重建工作,又要實施宏觀調控措施,防止物價全面上漲和投資過快增長。壹是靈活運用各種貨幣政策工具,在全力支持抗震救災和災後重建的同時,繼續實施從緊的貨幣政策,加強流動性管理。在此前措施的基礎上,央行將繼續加大對災後重建的金融支持,配合財政政策加大對“三農”、環保、中小企業和服務業的資金投入。同時,貨幣政策作為總量調控的工具,仍應立足於防止貨幣信貸過快增長,從而為防止整體通脹、促進物價穩定提供從緊的總需求約束環境。二是進壹步發揮財政政策的作用,加大對災後重建的支持力度,加快結構調整步伐。預計後續資金投入會進壹步加大,可以考慮多種方式發揮財政政策的作用,比如核銷部分受災企業的欠稅和壞賬,通過設立專項基金、發行專項債券等方式加大災後重建的資金投入。此外,考慮到災後重建可能會影響正常的市場化回報,應實施相應的稅收減免政策,或對受捐、受援企業給予壹定的財政補貼。行政開支仍有相當大的削減空間。要抓住災後重建的機遇,進壹步加大財政對民生和基礎設施建設的投入,加快財政支出結構的調整,促進整個經濟結構的優化。第三,加快制定推進資源價格改革、抑制結構性價格上漲的相關配套政策。從中長期來看,應抓住機遇推進資源價格改革,從根本上解決粗放型增長方式和資源過度消耗帶來的價格上漲壓力。第四,從擴大消費入手,進壹步增加公共支出和社會保障體系建設,增強國民經濟的協調增長能力。今年無論雪災還是地震,都凸顯了公共醫療、政策保險等領域的短板。未來仍需完善制度,加大資金投入,促進消費持續增長。
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