隨著經濟金融全球化的加速發展,中國金融業對外開放,建立完善的市場競爭機制至關重要。積極引導金融機構多元化、多層次發展,形成國有與非國有、國家與地方、大型銀行與中小銀行、銀行與非銀行機構相互競爭的格局。目前,我國國有商業銀行處於主導地位。支持和鼓勵發展前景好、經營能力強的中小金融機構,有助於形成良好的競爭機制,促進金融體系整體競爭水平的提高,構建有機的金融生態鏈,形成金融機構之間良性的競爭合作關系。政府要在政策傾斜上引導金融機構發展符合自身核心競爭力的差異化業務。在完善銀行單元的同時,適當發展非銀行金融機構,保險、信托、租賃、信用擔保、咨詢、證券發行和代理交易、資本運作、外匯等服務。,包括組織、產品、市場等金融形態及其內部運行機制,應根據需要進行創新和適度創新。為拓寬直接融資渠道,應大力培育股票、債券等資本市場,構建適合我國經濟發展的多層次金融市場體系。
形成區域金融對稱互利模式。
根據* * *生育理論,對稱互惠生育是* * *生育系統進化的基本方向和根本規律,同時對稱互惠生育狀態也是最佳激勵相容狀態或最佳資源配置狀態。因此,促進形成對稱互惠的衛生關系是任何衛生制度包括財政衛生制度發展的必然要求。為了在壹個有機的金融市場中形成對稱和互惠,各類金融機構應通過市場細分,分工合作,適度競爭,找到正確的定位和發展方向,從而在激烈的市場競爭與合作中找到自己的合理位置,成為有機金融生態鏈中提高其金融服務效率的必要環節。
改善區域金融生態環境
第壹,強化政府在推進金融生態環境建設中的作用。金融生態環境作為壹種外部公共物品,具有市場需求,但市場機制在金融生態環境的供給側通常是無能為力的,因此政府的幹預成為壹種自然而必然的選擇。而且金融環境建設涉及地方經濟、金融、中介機構、制度、誠信等多個方面。優化金融生態環境,地方政府固然重要,責任也在地方政府。政府必須帶頭組織並發揮其主導作用。各級政府要站在戰略高度,切實加強組織領導,把建設良好的金融生態環境作為政府的重要職責。
其次,健全的金融法律制度是壹個國家金融生態健康發展的保障,這壹點在國際上已得到公認。當前,鑒於社會信用環境不盡如人意,交易違約現象嚴重,道德風險在壹定程度上存在,有必要盡快修改完善合同法、破產法、公司法等現有法律,盡快出臺金融機構破產法。同時,要建立以市場原則為基礎,以保護債權人利益為核心的存款保險制度。要進壹步改進和完善會計準則,規範和完善社會中介組織的服務行為,促進金融機構會計信息的透明化,使金融法律法規真正起到約束違法違規行為的強大作用。要著力優化金融司法環境,不斷提高金融案件的立案率、結案率和執行率,支持和維護整個金融生態的建設和發展。
最後,要加強社會信用基礎和信用體系建設,在全社會營造誠實守信的氛圍和環境。要修訂或建立現有的與社會信用體系相關的法律法規,將各類信用活動納入約束力強、相互制衡的信用規則下運行,加大失信懲戒機制,建立失信成本遞增的違約懲罰機制;要加快建設全國統壹的企業和個人征信系統,進壹步完善企業信息系統,充分發揮企業征信系統對金融債權的保障作用,加強關聯企業的貸款查詢,提供信用風險預警信息,從而增加金融透明度,減少金融機構與貸款企業之間的信息不對稱,最大限度地降低金融風險;要加強誠實守信的教育和培養,在全社會營造誠實守信的氛圍和環境。
此外,要加大力度規範中介服務,加快中介機構規範化建設,提高中介機構專業化服務水平。加強融資擔保服務平臺建設,規範擔保機構準入、退出和內控制度,完善民營中小企業信用擔保體系。