隨著社會經濟的發展,國民教育水平的提高,高校的不斷擴招,大學生的不斷擴大,就業難的壹系列社會問題更加充分的暴露出來。大學生就業難、生活難等問題成為眾多媒體和社會各界關註的熱點和焦點問題。這些問題無形中把大學生劃分為真正的弱勢群體。如何看待和解決大學生這壹弱勢群體的就業難和生活問題,值得黨、國家和政府的重視,也需要全社會、高等學校和學生的共同努力。解決這個問題不僅能有效地促進社會發展和社會穩定,還能真正把知識轉化為生產力,從而促進壹個國家實力的發展。本文分析了大學生弱勢群體的現狀,以及他們面臨的壹些需要註意的實際和具體的問題。從大學生就業現狀出發,分析了大學生就業的基本現實,剖析了目前我國大學生就業的相關社會保障制度,挖掘了大學生就業過程中存在的問題,並提出了相應的解決辦法和建議,以期為相關職能部門做好當前大學生就業工作提供壹些參考。
關鍵詞:大學生弱勢群體就業難,生活艱難。社會關懷和人文關懷
第壹,關於大學生——弱勢群體
“弱勢群體”的概念在過去被不同程度地劃分為壹定的階層和群體,但大學生並沒有被納入其中。然而,隨著近年來大學生就業和生活困難的增多和形式的更加嚴峻,大學生已經無形中被劃分為真正的弱勢群體,引起了眾多媒體和社會各界的關註。這壹熱點和焦點問題不僅引起了人們對這壹狀況的廣泛關註,也引發了學術界的思考和討論。徐州師範大學美術系楊在華教授曾在《大學生弱勢群體就業困難分析及對策》壹文中提到:自2000年政府工作報告首次使用“弱勢群體”這壹概念以來,研究者們從多個角度對“弱勢群體”進行了界定。認為大學生弱勢群體是壹個相對的概念,是指由於性別、經濟貧困、身體殘疾、心理障礙、競爭失敗等原因而處於不利地位,出現學習、生活、就業等問題的大學生群體。比如女大學生、貧困生、殘疾學生、心理有問題的學生、長相不好的“醜學生”,都屬於“弱勢大學生”。在“冒險島”不再是危言聳聽,大學生就業形勢越來越嚴峻的形勢下,社會上存在著許多冷漠的態度和歧視的行為,使得弱視大學生這壹群體無法獲得平等的就業權利,被無情地剝奪了公平競爭的資格,引發了各種社會沖突和矛盾。大學生弱勢群體就業難的現狀不利於社會和諧穩定,也與構建社會主義和諧社會的目標背道而馳。這壹現象不能不發人深省。
二,當前大學生就業現狀及存在的問題
據人力資源和社會保障部、教育部統計,我國高校畢業生人數2003年為265438+20萬人,2004年為280萬人,2005年為333萬人,2006年為465438+30萬人,2007年為495萬人,2008年為559萬人,2008年為665433萬人。從詳細的數據觀察可以看出,畢業生人數激增,八年共計3533萬人。據教育主管部門統計,2009年畢業生就業率僅為35%,畢業後未就業的學生可謂異常嚴峻。如此龐大的基數已經形成,這是不爭的事實。以前畢業生沒有好的就業環境,又來了壹批人,理想工作的短缺更加明顯。雖然很多企業面臨用工荒,提供的崗位都是普工崗位,全社會都在鼓勵大學生去基層,從基礎做起,但這與上學的終極意圖相悖,甚至形成了教育無用論的局面。以至於他們高不成低不就,從而走向社會的弱勢群體和邊緣群體。
第三,大學生就業困難和生活困難存在的問題,以及相關的解決辦法。
1,大學生自身問題
首先,當前大學生就業問題與自身問題密不可分。其次,諸多社會因素造成了“大學生就業和生活困難問題”這樣的局面。
壹方面,很多大學生專業素質和綜合素質低,實踐經驗不足,實踐能力差。在具體工作中做不了領導交辦的任務,有怨言;其次,大學生就業觀念錯誤。很多大學生被傳統觀念束縛,對工作期望很高。他們總是裝出壹副“天之驕子”的樣子,姿態太高,缺乏對自己和現實的準確評價,缺乏正確的就業心態。
這些都需要加強大學生自身素質的培養,轉變就業觀念,調整就業心態,樹立“先就業,後擇業,再創業”的職業發展理念,認清自身現狀,不要過於急功近利,合理降低就業預期,註重自身的經驗積累和技能培養;要加強社會實踐;樹立“不平等、不依靠”的思想,抓住壹切可以利用的機會提高自身的綜合素質和專業水平,通過多種形式和渠道積極求職;要有勇於創新、勇於嘗試的精神,挖掘和開拓創業市場,改變“靠父母”、“靠國家”、“走公務員之路”的傳統就業思路;要積極打破思想枷鎖,給自己壹份激情。
2.企業存在的問題
2009年下半年以來,金融危機的余波逐漸退去,就業形式大大恢復。雖然很多企業面臨用工荒的困境,但壹些用人單位對大學生的經驗歧視和性別歧視嚴重,無法提供合理的平臺。此外,壹些企業對勞動法的執行力度不夠,缺乏培養和留住人才的經營理念,以至於眼睜睜地看著人才流失。
這主要表現在企業薪酬不合理,提供的崗位不匹配,勞動法執行不到位。很多企業總是對畢業生吹毛求疵,提出壹些非常苛刻的就業協議條款,擅自延長試用期,無償占有畢業生的勞動成果。雖然國家在這方面做了很大的規範和調整,但是企業的配合並不積極。如果每個企業的工資和公務員、事業單位員工的基本工資持平,每個員工都有養老保險、住房公積金、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保障,勞動者的合法權益得到有效保障,那麽就不再和公務員比,追求公務員之路的現象就會退卻,從而紮紮實實地為企業服務。
因此,作為企業,要有長遠的發展眼光,努力營造團結和諧的企業文化,最大限度地吸納符合企業發展方向的高校畢業生,為企業打造長期穩定的團隊,不要因為短期的利潤而影響長遠發展的大局。
3.戶口和失地問題解決不了。
戶口和失地問題是全國數百萬甚至數千萬失業畢業生頭疼的問題。眾所周知,大學入學前的錄取通知書規定“所有學生入學時必須向學校辦理相關戶口遷移手續”。對此,學生無壹例外地將戶口遷到學校統壹管理。但是畢業後沒有穩定的工作,戶口回不到原來的地方(原來是農村的,現在村裏不需要了),只好放在人才管理中心,變成集體戶口。這要是拖個五六年,甚至十幾年,壹輩子都解決不了。沒有穩定的工作,還要收檔案管理費之類的費用。很多失業的大學生想通過自己原有的壹點點土地生存下來,用於種植養殖創業,但僅有的壹點點土地也在無形中被剝奪了,這讓他們更加貧窮,生活更加艱難,導致更加脆弱和邊緣化。理論上來說,失業學生是失地農民中最糟糕的壹部分,但沒人在乎。
國家應出臺相關規定,保障失業大學生現有的土地權益,政府應協調當地城鎮給予這樣壹個弱勢群體——失業大學生應有的幫助,歸還原本屬於他們的土地,積極引導和鼓勵他們到農村創業。
4.大學生最低生活保障不到位,政府機制不健全。
目前已針對農民、國家幹部、公務員等不同群體制定並實施了相關保障措施:公務員有相對較高的待遇,完善的醫療、養老等社會保障;農民也逐步實行養老保險,實行農村合作醫療保險,給貧困戶低收入補貼。還有失業的大學生?壹無所有,成為被忽視的弱勢群體和邊緣群體。
對此,國家也應該在以人為本的形勢下,制定相關的失業大學生保障制度,以促進社會的均衡和諧發展,推動社會關註度的建設。
5.崗位緊缺,競爭壓力大。
統計顯示,近八年高校畢業生人數為3500多萬,統計就業率約為35%。另外,以往未就業大學生和高校上報的虛假就業數據,說明就業率有多低。解決這些畢業生,促進社會團結穩定,是壹個相當大的問題。
這就要求無論哪個行業、哪個部門,都要形成壹定比例的就業。壹方面,政府要規範和完善企業(國有和民營)的勞動保障制度,吸納壹部分人;另壹方面,許多政府部門也應該有計劃、有必要地解決壹部分學生的就業問題。加強人員結構、年齡、文化、融合等問題的優化,給年輕人提供更多的機會,留下足夠的空間。
6.提供農村創業平臺。
黨的十七大報告提出了全民創新,把創新創業納入國家經濟發展戰略,要求全體人民在黨中央的正確領導下,積極參與自主創業。對於大學生,尤其是未就業的大學生來說,機遇和挑戰並存。隨著城市經濟的崛起和日益激烈的商業競爭,許多創業者選擇了城市創業,卻忽視了農村這個創業天堂。事實上,對於創業者來說,農村創業環境具有不可預測的發展潛力,農村具有市場競爭力低、環境寬松、風險低的優勢。
黨和政府要積極號召和鼓勵有誌青年到農村創業,為大學生到農村創業提供更多平臺。鼓勵高校畢業生到農村發展種植、養殖和新技術產業,努力用自己的力量帶動和形成新的就業群體。
7.創新自主創業機制不完善。
據調查,大量的大學畢業生有創業的激情,但他們中的大多數人受到這種困難的限制。雖然國家和政府在壹定程度上給予優惠。但是,大學生自主創業的機制還不完善,政策上還存在很多問題,比如手續繁雜。
在大學生創業方面,國家和政府要加大風險投資力度,在政策上給予優惠。應從政策上支持和引導大學生創業,為有誌於創業的青年學生搭建創業平臺,提供創業培訓,幫助他們籌集資金,給予相應的優惠政策,做到“扶其上馬,送其壹程”。有效解決風險投資和技術的問題。
在對大學生創業投資的優惠待遇方面,特別是在貸款問題上,國家和政府要建立相應的、差異化的信貸機制,要有針對性,爭取手續簡化,促進創業進度。至於以公務員做擔保,以工資做抵押才能貸款的制度,國家和政府要加大改革力度,爭取更便捷的方式幫助學生創業。因為涉及到創業資金信用問題,相關部門以公務員擔保為條件,很多創業者找不到合適的擔保人,形成了壹種間接的限制和創業的壁壘。年輕有抱負的創業者雖然有創業的激情和熱情,但沒有平臺也玩不起來。在免息支付擔保上,是否可以嘗試畢業證抵押+多戶聯保+實體相結合,或者采取壹些其他方式。這樣才能為大學生創業做壹些實實在在的實事,起到實實在在的作用。
8.學歷繼續教育
在全日制大學教育的同時,學歷繼續教育應該得到認可,才能形成良好的補充。
目前國家和地方招聘中大量職位限制學歷,學歷繼續教育頒發的文憑不被認可,但進入工作列表後,可以憑學歷繼續教育文憑獲得加薪和晉升。這種矛盾無疑對考生不公平,增加了就業難度,提高了就業門檻。國家和政府應該建立完善的和壹致的政策和法規。要麽統壹不承認,要麽統壹承認。
筆者認為學歷繼續教育是應該被認可的,因為既然國家允許這些機構存在,那就是合理的。壹方面可以形成學歷深造,增強個人學習目標,提高個人文化素養;另壹方面可以及時有效地解決和滿足壹定的人才供需。
9、加大對學校虛假就業信息的查處力度,加強就業信息管理,保護學生合法權益。
通過調查和許多學生的反饋,我們知道,近年來,在我國高校就業率統計信息的上報工作中,虛假就業、強制就業的行為十分猖獗。或許是社會壓力太大,高校為了應對教育部、人力資源和社會保障部的檢查,都在極力吹捧就業率,因為各個學校持續的就業率會影響到明年的招生計劃,而高校就業率的統計往往是以教育部下發的就業協議的簽訂為依據的。每年畢業前兩個月左右,教育部會根據就業率制定下壹年度的高校招生計劃,很多高校都會千方百計為自己的學生招生,尤其是壹些鮮為人知的高校。很多省份和高校甚至拒絕學生報考教師資格證、出具黨籍證明和不簽就業協議暫不頒發畢業證書。這種行為的出現不是個別的,而是普遍的,這種統計方法導致了就業人口和畢業生就業信息的失真。
在某大學深入調查了幾年,60%的就業狀況出奇的虛假,甚至開玩笑說(其實也是現實)社會上壹些大學附近的企業經營者有壹碗輕飯:套某公司的印章,在就業協議上蓋個章,交個10元或20元的手續費。這些現象,我們希望我們的媒體和監管機構能夠在每年大學畢業之際,進行壹次認真的調查和報道。
從上述情況來看(這裏要強調是真的),不僅學校失去了最起碼的職業道德標準,從側面也不難反映出壹個問題:那就是政府的監管力度不夠,相關法律法規不健全。國家每年只對就業做統計,但回訪和調查其真實性是否真的認真執行就成了問題。這就需要政府對年度就業進行認真的回訪。此外,國家法律法規要負起高校畢業生的就業責任,嚴格查處弄虛作假的高校,對政府監管機構進行必要的處罰,並追究責任人的責任,真正保障學生就業,真正服務學生,打擊違法行為。