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簡述荷蘭病的發病機制。

荷蘭病是指壹個國家(尤其是中小國家)的壹個初級產品部門極度繁榮,導致其他部門衰落的現象。20世紀60年代,壹直是制成品主要出口國的荷蘭發現了大量石油和天然氣。荷蘭政府大力發展石油和天然氣產業,出口大幅增長,國際收支順差,經濟繁榮。然而,蓬勃發展的天然氣行業嚴重打擊了荷蘭的農業和其他工業部門,削弱了出口行業的國際競爭力。到了80年代初,荷蘭飽受通貨膨脹上升、制成品出口下降、收入增長率下降、失業率上升的困擾,國際上稱之為“荷蘭病”。荷蘭病在中國很多城市都有出現,比如遼寧阜新。

生成編輯

荷蘭病的經典模型是W.M.Corden和J.Peter Neary在1982中給出的。兩位作者將壹個國家的經濟分為三個部門。

弗裏斯蘭省Smalle Ee的空氣閥。

弗裏斯蘭省Smalle Ee的空氣閥。

門,即可貿易的制造業部門、可貿易的資源出口部門和不可貿易部門(主要是壹國內部的建築零售貿易和服務部門)。

歷史編輯

1973第壹次石油危機後,歐洲天然氣出口大國荷蘭由於能源價格高,從天然氣出口中獲得大量收入,大大提高了國民社會福利。然而,隨著天然氣出口的增加,荷蘭國家貨幣荷蘭盾的匯率也上漲,導致生產成本急劇上升,工業產品的國際競爭力急劇下降,導致經濟惡化。隨著經濟的惡化,經濟增長時期大幅增加的社會保障體系給政府財政造成了巨大壓力,財政赤字也迅速增加。

天然氣罐車

天然氣罐車

當時柯克總理領導的政府號召各行各業共同應對經濟問題,因此下令員工三年內不得要求加薪。相反,資方承諾三年內不裁員,終於經濟開始復蘇。只有荷蘭找到了大多數國家擔心的社會福利問題的解決方案。

後果編輯

假設該國經濟起初處於充分就業狀態,如果突然發現壹種自然資源或自然資源價格的意外上漲,將導致兩種後果:壹是勞動力和資本將轉向資源出口部門,可貿易的制造業部門現在將不得不花更多的錢來吸引勞動力,制造業勞動力成本的上升將首先打擊制造業的競爭力。同時,由於自然資源出口帶來的外匯收入增加,本幣升值,再次打擊了制造業的出口競爭力。這就是所謂的資源轉移效應。在資源轉移效應的影響下,制造業和服務業同時衰退。其次,自然資源出口收入的增加將增加對制造業和非貿易部門產品的需求。但此時對制造業產品需求的增加是通過進口價格相對便宜的國外同類制成品來滿足的(這對國內制造業來說又是壹場災難)

荷蘭病的影響

荷蘭病的影響

難)。但是,對非貿易部門產品需求的增加是進口無法滿足的,壹段時間後我們會發現我們的服務業會再次繁榮起來。這就是所謂的支出效應。“雖然這種疾病通常與自然資源的發現有關,但它也可能由下列任何導致外匯大量流入的事件誘發,包括自然資源價格的急劇上漲、外國援助和外國直接投資。荷蘭病可能是壹種普遍現象,適用於所有“享受”初級產品出口大幅增長的國家。

中國現狀編輯

病態城市

在中國,有很多城市因為資源而異軍突起,比如石油之城大慶,煤炭之城大同。歷史上,這些資源型城市雖然從小到大,繁榮發展,但過於依賴資源優勢,導致經濟構成單壹。當資源由少變多,甚至枯竭,危機就開始出現了。

上個世紀,中國著名的露天煤礦阜新市海州露天煤礦夜間生產,其火熱的采掘場面曾經感動了壹個又壹個中國人。作為煤電名城,被高高舉起的電動鶴嘴鋤上還印著1960版5元人民幣。然而,在2005年,壹直沒日沒夜地工作的海州礦在生產了24億噸煤之後停止了,因為煤已經被開采完了。更為緊迫的是,2000年前後,煤炭資源逐漸枯竭的阜新市幾十對礦井相繼關停。

荷蘭病在中國。

荷蘭病在中國。

遼寧省阜新市副市長楊忠林表示,幾大煤礦已經基本破產,大量產業工人面臨失業,煤炭資源逐漸枯竭,給阜新這座煤電之城造成了很多混亂。據統計,當時阜新三分之壹以上的工業企業處於停產或半停產狀態,1.56萬產業工人陸續下崗,占職工總數的36.7%。從全市來看,* *有19.8萬人在最低生活保障線以下。此外,阜新還面臨著棚戶區擠成壹片,采空區不斷下沈的尷尬局面。

這座資源型城市如今面臨的困境,並非阜新獨有。

阜新能否治愈“荷蘭病”,對國內同類城市意義非凡。因為我國有118個資源型城市,隨著資源的不斷開采,壹些城市逐漸出現了資源枯竭的現象。2008年,國家發改委確定阜新、大興安嶺、盤錦、焦作等12城市為第壹批資源枯竭型城市。僅壹年後,國家發改委宣布山東棗莊、遼寧撫順、內蒙古阿爾山、江西景德鎮等全國32個城市為第二批資源枯竭型城市。兩年後,2011,榜單新增25個城市,現在總數已達69個。

中國有118個資源型城市* *,其中69個城市患上了“荷蘭病”,69個城市的人民和數千萬個家庭受傷。生活常識告訴我們,如果得了重病,壹定要抓緊治療,否則後患無窮。那麽,如何看待壹個荷蘭病的城市?遼寧省阜新市已經開始挑戰荷蘭病。[1]

治療方法

面對阜新的困境,黨中央、國務院將阜新確定為全國首個資源型城市經濟轉型試點城市,這是當時最迫切的問題,即采空區塌陷,居民生命安全受到威脅。為此,國家壹方面撥出巨資建設異地安置小區,另壹方面也幫助阜新進行經濟轉型。遼寧省阜新市副市長楊忠林說,當時還是解決老百姓下崗職工的就業問題。

雖然阜新的煤炭資源越來越少,但在減產的情況下,還能維持開采三四十年。為此,阜新市采取每年控制開采654.38+00萬噸,用利潤為轉型保駕護航的策略。另壹方面,阜新也希望通過開發其擁有的其他資源來解決緊迫的就業問題。這是壹場與時間的賽跑,因為幾乎沒有積蓄的15.6萬下崗職工等不了多久。為此,阜新首先打出三板斧:

第壹板斧是協調其他城市,轉移勞動力。遼寧省阜新市副市長楊忠林也說,我們的城鄉勞務輸出,最高峰時每年20萬人。

第二板斧是就地發揮城市的作用,努力為失業者提供就業機會。遼寧省阜新市副市長楊忠林告訴記者,當時有壹些人力車等,還有壹些小型民營企業支撐。

阜新的第三板斧是在財力有限的情況下,快速發展投入少、見效快的現代農業。遼寧省阜新市副市長楊忠林說,阜新市是壹個農業大市,人均耕地約6畝。

依托人均耕地較多的優勢,阜新引進了雙匯、魯花、六和等壹批農產品深加工企業。在這些企業強大營銷能力的帶動下,當地農民紛紛開始種田,種植花生,不僅增加了就業,也促進了貧困農民的增收。在入駐的企業中,雙匯提供了1000多個就業崗位,每年上繳稅收超過1億元。為了保證魯花的原料供應,僅阜新就種植了270萬畝花生。經過十年的發展,阜新農林牧漁總產值達到21.7億元,農民人均收入達到7000多元。

遼寧省阜新市副市長楊忠林說,這也帶動了壹些其他行業,物流等配套產品包裝行業,為這家企業形成了真正的產業鏈。

三板斧解決失業人員就業問題後,阜新重新審視自身資源。除了煤炭,阜新還有水力、瑪瑙、陽光、風、氟等多種資源,儲量豐富。因為過去我只是盯著煤炭,導致其他行業沒有得到應有的增長。現在阜新如何通過各種渠道開發這些資源優勢,把當地經濟做大做強?他們的首選目標是以液壓行業為引擎發展裝備制造業。

遼寧省阜新市副市長楊忠林也說了,液壓產業就在我們身邊,或者采煤的壹些設備,沈陽周邊和東北老工業基地也有很多配套產業。

為了幫助阜新順利轉型,國家還批準大唐國際在阜新投資240多億元建設煤化工循環經濟園區,從內蒙古運來的低熱值褐煤加工成煤制天然氣。本項目建成後,每年將產生40億立方米天然氣銷售收入12億元。

阜新有許多副產品,如焦油、中質油、石腦油、硫磺和六亞甲基四胺。如果加工的話,它的產值大概是,和主產品加起來的時候,初步計算不是很準確,加起來也就300多億。

目前,阜新市也已做出規劃,圍繞煤化工副產品建設煤化工園區,對煤化工副產品和主產品進行深加工。

此外,阜新還擁有220萬噸螢石資源,阜新還圍繞其打造了氟化工產業集群,從過去的低端產品生產轉向高附加值的高端產品,力爭在未來五年實現年產值6543.8+0000億元的目標。

荷蘭病在中國。

荷蘭病在中國(8張照片)

前端消耗的能源越多,能源動力就越多,成本的利潤水平就越低。到了後端,能耗不壹定增加,但是它的附加值在增加。[1]

治療結果

經過十年的轉型,阜新打造了裝備制造、煤化工、瑪瑙、現代農業等十大產業集群。10年,煤炭工業占規模以上工業比重由33.4%下降到22.2%,裝備制造業比重由3%上升到27.8%。地區生產總值從70億元增加到470億元,財政收入從4.5億元增加到50億元。人均國內生產總值從3391元上升到25893元,城鎮居民人均可支配收入從4327元上升到14994元,農村居民人均收入從1122元上升到7615元。實現了國家首批資源型城市經濟轉型試點城市的目標。

遼寧省阜新市副市長楊忠林表示,實名制就業每年約有5.6萬人。實際上,阜新市的壹些企業已經發現很難招聘。

阜新勵精圖治,扭轉了以煤炭為主的傳統思維,打開了眼界,通過10年的經濟轉型,打造了十大產業集群,成功抵禦了“荷蘭病”。這也為其他資源枯竭型城市的轉型提供了借鑒。其實在遼寧,阜新並不是唯壹壹個這樣思考未來的城市。鋼鐵之城本溪,在資源尚未枯竭的情況下提前轉型,展現了未雨綢繆的城市發展理念。[1]

改變

2000年以來,阜新市積極謀劃新壹輪經濟結構調整,首次提出並運用了實施阜新經濟轉型的概念,明確提出要跳出原有思維,跳出“剛調抓調整”的思路,以新思維、新角度探索經濟轉型的新途徑。阜新經濟轉型取得巨大成就,產業結構更加多元化,人民收入大幅提高。阜新作為中國第壹個資源枯竭型城市,其經濟轉型試點終於成功。

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