————————0941022113國際經濟與貿易劉冰
今年以來,在全球化背景下,中國經濟發展面臨許多新情況,中國經濟發展也面臨許多新的沖擊和挑戰。作為壹名在校經濟專業的學生,我想就中國目前的經濟形勢發表壹下自己的拙見和看法。近年來,經濟問題引起了全國廣大人民的關註。壹些新名詞,如“大蒜是殘忍的”,我們總是在電視新聞中聽到,似乎在提醒我們,中國的通貨膨脹時期已經到來。作為經濟學院的學生,平日裏我們會看各種專業的財經新聞雜誌。在我看來,當我們不斷強調中國目前的經濟如何不好,經濟如何擴張的時候,千萬不要忘記從整個經濟形勢來看問題,不能盲從。我們應該從公平理性的角度來看待這些經濟現象。最近,我讀了郎鹹平教授關於中國經濟形勢分析的文章,深有感觸。
面對這些挑戰和沖擊,盡管去年下半年以來中國經濟增速有所放緩,但中國經濟總體上保持了較好的增長勢頭。今年以來,我們的經濟增長率從壹季度、二季度到三季度都在下降。比如第壹季度我們的經濟增長率是10.6%,第二季度我們的經濟增長是10.1%,第三季度我們的經濟增長是9%。從這個發展趨勢來看,中國經濟和全球經濟增長壹樣在放緩。然而,在全球經濟明顯放緩的情況下,中國經濟保持接近10%的平均或累計增速並不容易。但最近中國經濟似乎出現了人們不願意看到的通脹趨勢。近日,壹項針對100名經濟學家和企業家的問卷調查顯示,近90%的受訪者認為當前中國通脹形勢嚴峻(占73%)或已經非常嚴峻(約占15%)。這反映了當前對通貨膨脹的普遍感受和擔憂。同時,調查顯示,只有不到四成(38%)的人認為明年中國經濟的首要任務是抑制通貨膨脹的進壹步加劇。相比之下,這壹比例明顯低於認為通貨膨脹嚴重或已經非常嚴重的比例。也就是說,雖然大多數人都認同通貨膨脹是壹個嚴重的問題,但並不主張把通貨膨脹放在首位。
讓我們看看中國政府最近為應對經濟和金融問題而采取的政策和措施:
為應對金融危機帶來的下行壓力,2008年中國實施了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這壹政策的後果是,在保持GDP增速的同時,也帶來了貨幣存量的過快增長。2009年末11,廣義貨幣供應量(M2)同比增長29.74%,增量11.92,狹義貨幣供應量(M1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速遠高於名義GDP增速。
貨幣供應過多導致通脹壓力。雖然由於產能過剩等原因,2009年6月+10月居民消費價格指數(CPI)才轉正,但未來壹年,物價上漲趨勢已經形成,居民對物價的預期也逐漸提高。
面對通脹壓力,中國政府首次提出了“管理通脹預期”的政策主張。顯然,這是壹個全新的話題。那麽如何理解通脹預期,如何理解預期對真實通脹的傳導機制,以及用什麽政策工具來管理通脹預期就顯得尤為重要。
利用寬松的貨幣政策刺激經濟增長已經成為各國應對金融危機的重要政策選擇。大多數經濟學家認為,增加貨幣供應量可以降低利率,從而刺激投資和消費。但從貨幣主義的角度來看,貨幣存量的增加最終會影響整體物價水平的變化。
貨幣存量大幅增加後,市場對通脹的預期會逐漸顯現,但凱恩斯主義和貨幣主義都認為通脹預期的調整會非常緩慢。但在理性預期學派看來,通脹預期往往是在貨幣存量大幅增加後不久形成的。
了解通貨膨脹預期如何受到貨幣政策行為、貨幣政策傳導過程和其他經濟發展因素的影響,對貨幣政策制定者顯然是非常有用的,但真正管理好通貨膨脹預期並不容易。
美聯儲主席伯南克在2008年美聯儲年會的演講中承認,有壹些方法可以衡量預期通脹,如了解家庭預期的調查,專業經濟學家的預測,以及從通脹指數債券市場收集信息。然而不幸的是,被稱為企業的價格制定者所提供的預期信息非常有限。對於通貨膨脹的動態演變,什麽樣的預期信息是最重要的,中央銀行如何找到從各種途徑收集相關信息的最佳方式,這仍然是壹個問題。
理性預期認為,行為者能夠對經濟政策及其後果做出準確的判斷,因此政策制定過程往往滯後於公眾預期,因而政策是無效的。當然,理性預期的假設之壹是信息是稀缺的,在經濟系統中不會被浪費。但實際的經濟運行是壹種不完全信息條件。如果政府和公眾在博弈中占據信息優勢,他們或許還能利用政策影響預期。
在中國目前的經濟環境下,政府很難管理通脹預期。
雖然我國CPI增速剛剛轉正,政府強調2010年通脹率將保持低位,但由於低通脹貨幣政策的動態不壹致性,這種低通脹目標的政策選擇能否實現值得懷疑。
2009年6月中下旬5438+065438+10月,中國人民銀行對全國50個大中小城市的城鎮儲戶進行了問卷調查。調查結果顯示,居民對現價的滿意度指數為28.2%,比上季度下降1.3個百分點,呈持續下降趨勢。第四季度,未來物價預期指數為73.4%,比上季度上升6.6個百分點,今年以來持續上升。
從目前明年的信貸和貨幣供應計劃以及目前的物價管理等信息來看,很難產生令人信服的信號。政府只能遊說公眾從產能過剩和CPI水平認可政府設定的低通脹目標,而公眾並不接受基於公眾所持有的經濟系統信息形成的理性預期對低通脹的解釋,這可能導致政策執行的動態不壹致,從而使實際通脹水平超過政府設定的政策目標。從實際經濟運行來看,東北產糧區農民已經形成了年底漲價的預期,因此實行了囤積不賣的策略;主要城市的居民預計房價將繼續上漲,因此年底出現了投機性搶購。
雖然通貨膨脹似乎已經成為現實,但人們忽略了中國經濟在其他許多領域取得的進步。最近,國家統計局正在陸續發布10月的數據。從10月的數據來看,支撐中國經濟增長的壹些基本指標仍然保持良好態勢。在1-10期間,我們的工業增長、固定資產投資、利用外資、外貿進出口等等仍然保持兩位數的增長,大部分指標也保持20%以上的增速。此外,從大趨勢來看,中國經濟發展在去年下半年到今年8月經歷了比較高的通脹。因此,今年我們宏觀調控的政策取向是抑制通貨膨脹的過快上漲,抑制物價過快上漲並使之轉化為全面通貨膨脹。我們要通過刺激和加快國內消費和國內投資的增長,努力調整中國經濟發展中不合理的比例結構。應該說,今年在這方面邁出了可喜的步伐。在內需快速增長的情況下,外貿出口仍然保持了較好的增速。雖然外需增長明顯放緩,對我國外貿出口影響較大,但6-6月我國外貿出口仍實現21.9%的增速,外貿順差達到216億美元。此外,在經濟方面,
此外,油脂和食用油供應也得到恢復,壹度由食用油價格和糧食價格過快上漲帶動的價格總水平過快上漲勢頭得到明顯遏制,農副產品供應結構得到有效改善。1-10期間,規模以上工業增加值增長14.4%,高耗能行業增速繼續下降。這表明,中國政府在確保經濟增長的同時,也註意促進結構調整,進壹步遏制壹些高能耗、高資源消耗和環境汙染嚴重的行業的快速發展。在經濟快速發展過程中,人民生活進壹步改善,就業和居民收入保持快速增長。前三季度全國城鎮新增就業936萬人,登記失業率4%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入實際分別增長7.5%和11%。汶川地震後,國家恢復重建規劃已經完成,災區人民生活得到妥善安排。
在體制改革方面,今年中國推進了集體林權制度改革,理順了林業發展的體制和機制,這被認為是中國農村經濟體制改革的第二個標誌性改革內容。縣鄉管理體制改革進壹步推進。在企業改革方面,建立健全國有獨資企業董事會試點工作繼續深化。通過合並和調整,電信業形成了三家具備全業務運營能力的市場運營商。航空工業體制改革實施,鐵路投資多元化。財稅金融價格改革方面,新企業所得稅法實施,耕地占用稅暫用,國家開發銀行、農業銀行改革穩步推進,外匯管理條例修訂,外匯管理制度蓄勢待發。成品油和電力價格調整,提高了企業生產積極性,起到了保障國內能源供應的作用。
為應對國際金融危機的影響,我們將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。始於去年4月的美國次貸危機已經演變成壹場全球性的金融危機。當前,全球金融危機仍在加劇,國際金融市場劇烈動蕩,世界經濟受到嚴重沖擊,許多國家經濟進入衰退,對中國經濟的負面影響逐步顯現和加深。盡管今年以來中國經濟保持了9.9%的高速增長,但增速正在逐步放緩,經濟增長下行壓力加大。鑒於國際形勢的急轉直下,自7月份以來,中國政府將宏觀調控的首要任務從年初防止經濟增長過快轉變為防止經濟過熱,防止物價從結構性上漲轉變為明顯的通貨膨脹,調整為保持經濟平穩較快增長,控制物價過快上漲。在當前物價水平上漲勢頭得到明顯遏制的情況下,著眼於保持經濟平穩較快增長和控制物價過快上漲,7月份以後,央行兩次下調金融機構存款準備金率和存貸款利率,引導商業銀行擴大貸款總量,並適時調整紡織品、服裝等出口退稅率。10 6月下旬以來,鑒於國際金融危機對我國經濟的影響越來越大,黨中央、國務院及時作出重大經濟工作部署,及時調整我國宏觀經濟政策取向,堅持靈活審慎的宏觀經濟政策,先後出臺了支持和穩定農業生產和外貿出口、加大民生保障投入、加強中小企業扶持等壹系列政策措施。中國人民銀行再次下調金融機構貸款利率。近期,中央明確提出要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,並出臺了更多擴大內需、加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後恢復重建的有利措施。為提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平,促進經濟平穩較快發展,確定了進壹步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。這些措施不僅僅是為了刺激當前的經濟增長,從政策的內容中我們可以看到,它的壹些更長遠的內涵是夯實基礎,增強經濟發展的後勁,立足長遠培育市場,創造需求的活力和動力,堅持擴大投資和優化結構並舉,以投資替代消費。
中國有條件保持持續、平穩、快速的經濟增長。當前,我國經濟社會發展正處於關鍵時期。在清醒認識面臨困難的同時,也要看到應對外部環境變化、推動科學發展的有利條件和積極因素。首先要看到,今年以來,我國經濟增速有所放緩,這是由於外需減弱和國家宏觀調控的累積效應。多年來,面對經濟增長過快、投資、消費和出口比例嚴重不協調、能源資源消耗大、環境壓力大、發展方式粗放的矛盾,中央政府壹直希望通過加強和改善宏觀調控,適度放緩中國經濟增長速度,實現經濟又好又快發展。今年,經濟增長適度下降,這正是中央政府所預期的,正如社會所說,中國經濟發展正在朝著宏觀調控的預期方向發展。其次,應該看到,經過30年的改革開放和經濟高速增長,中國的綜合國力和抵禦各種風險的能力顯著增強。更重要的是,改革開放後建立的中國特色社會主義市場經濟體制,不僅能夠用好市場機制,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,而且具有有效發揮國家宏觀調控、調動和組織資源、集中力量辦大事的優勢。第三,中國人口多,市場大,人均收入和人民生活水平低,經濟社會發展正處於工業化和城市化加速發展時期。立足國內市場擴大內需的潛力仍然巨大。中國經濟結構不合理和發展方式粗放的矛盾仍然十分突出。實現科學發展,必須加大結構調整力度,加快發展方式轉變。無論是加快工業化、城鎮化發展,加快小康社會建設,不斷改善和提高全國人民生活質量和水平,還是推動經濟結構升級優化,提高技術進步,加強環境保護,促進資源能源節約,推動發展方式轉變,都會產生許多新的需求。因此,有廣闊的空間為支撐中國經濟持續、協調、快速發展或快速增長奠定基礎,並通過擴大內需促進經濟平穩較快發展。
我們有理由相信,在全國人民的共同努力下,中國壹定能夠應對和解決現代化進程中的各種矛盾、風險和困難,更好地滿足國家建設和人民日益增長的物質文化需求,結合改善供給能力和供給結構,我們有條件、有能力保持中國經濟在較長時期內快速發展。