俄羅斯聯邦，又稱俄羅斯，國土面積17075400平方公裏，居世界第壹。截至2002年6月5438+2月1，人口為1.453億，居世界第七位(俄羅斯國家概況，轉自外交部網站，2003，814)。蘇聯解體後，俄羅斯接受了美國等西方國家推薦的所有改革藥方，采取“休克療法”，進行以大規模私有化和全面自由化為核心的激進經濟改革，經濟連年下滑。65438-0999年，在盧布貶值、國際市場油價上漲、俄羅斯政府大幅調整經濟政策、國家宏觀調控加強等內外因素的綜合影響下，普裏馬科夫經濟呈現好轉趨勢。2000年，普京繼續推行穩健的社會經濟政策，並利用國際油價壹度上漲的有利形勢，大力拓展國外能源市場。因此，俄羅斯經濟改善勢頭進壹步鞏固，宏觀經濟指標大幅上升。2001年，俄羅斯政府進壹步深化社會經濟自由化改革，經濟增長率小於2000年，但繼續保持恢復性增長勢頭，增長質量有所提高。2002年，俄羅斯政局進壹步穩定，經濟發展成為當局的中心任務和朝野政黨的知識。在這壹有利環境下，政府進壹步加強了經濟立法，規範了經濟活動，在壹定程度上改善了投資和經營環境。同時，利用國際油價上漲，獲得了大量的石油美元。但是，俄羅斯經濟增長受國際能源市場的影響仍然很大，產業結構調整的任務仍然十分艱巨。
2002年，俄羅斯的主要出口商品是石油、天然氣、電力、煤炭、焦炭、機械設備、黑色金屬和有色金屬等。(俄羅斯國家海關委員會，2003年)。2002年，俄羅斯與歐盟國家的貿易額占俄羅斯外貿總額的36.6%，其中獨聯體國家占17%，亞太國家占16.4%，東歐國家占12.9%(俄羅斯國家統計委員會，2002年俄羅斯社會經濟狀況，2003年)。
二。俄羅斯油氣生產、儲量和油氣貿易概況
俄羅斯是前蘇聯解體後最大的獨立國家，但經濟已經崩潰，在世界上的經濟影響力相對較小。但是，俄羅斯是世界上石油特別是天然氣資源大國。根據不同來源的估計，到20世紀90年代中期，俄羅斯石油的探明可采儲量為70億至10億噸，占世界探明可采儲量的8%至13%。俄羅斯2000年探明石油可采儲量為66.25億噸(表8-1)，其分布如圖8-1所示。與探明可采儲量1999相比，沒有變化。
表8-1俄羅斯油氣儲量變化表(單位:億噸石油；天然氣是萬億立方米)
世界42%的天然氣資源和34%的天然氣儲量在俄羅斯，其2000年探明可采天然氣儲量為48.11萬億立方米，占世界的38% ~ 45%。
俄羅斯石油工業體系中有133500口油井和6400口氣井。俄羅斯石油工業多年嚴重衰退，石油產量從1992到2000年減少了25%左右。俄羅斯石油工業是壹個資本密集型、復雜的生產技術過程和縱向壹體化的多專業行業。原油產量方面，俄羅斯共有130家石油股份公司，其產量水平見表8-2。但從2000年開始，俄羅斯停產的油井數量大幅減少，投產的新井數量大幅增加。
圖8-1俄羅斯油氣區分布圖
(據李國玉2001)
表8-2 65438-0998年俄羅斯聯邦石油開采企業生產狀況
(根據俄羅斯聯邦國家統計委員會，1999)
2002年俄羅斯原油產量達到37963萬噸，比2006年增加31.4萬噸，約9%(孫永祥、劉倩茹，《俄羅斯燃料能源工業壹年回顧與展望》，《國際石油經濟》，2003年第4期)。俄羅斯2000年石油產量為3.23億噸，比1999增長8.94%。2002年，俄羅斯天然氣產量達到5949億立方米，比上年增加6543.8+037億立方米，增長約2.4%，2000年天然氣產量為5450億立方米，比上年減少20.97%(表8-3)。
表8-3俄羅斯油氣產量(單位:億噸石油；天然氣1億立方米)
(根據BP 2006 54 38+0；俄羅斯國家統計委員會，2002年)
俄羅斯每年向其國內市場供氣3000多億立方米，通過管道向歐洲出口天然氣約6543.8+020億立方米，占歐洲天然氣市場需求的25.7%。此外，它還向獨聯體和波羅的海國家出口近800億立方米的天然氣。1998年，俄羅斯* * *供應國內外天然氣5900億立方米，其中59%供應俄羅斯聯邦，25%供應歐洲市場，16%供應獨聯體和波羅的海國家。1998年俄羅斯天然氣貿易量為11940億立方米，1999年為1255億立方米，增長5.1%。1999年俄羅斯對歐洲天然氣出口增長51%，達到1255萬立方米。出口中歐的氣量減少5.2%，為393億立方米，出口西歐國家(含土耳其)為862億立方米(比198增加10.7%)。亞洲(馬爾代夫)-歐洲(歐洲)天然氣管道波蘭段的竣工和德國段的擴建增加了對德國的出口能力。目前，德國是俄羅斯天然氣的最大進口國，年進口能力為1.91億立方米，比1.998增長1.04%。隨著新的天然氣進口合同生效，土耳其從俄羅斯進口的天然氣增加了30.3%，達到88億立方米。希臘也大幅增加了從俄羅斯的天然氣進口，達到6543.8+0.5億立方米。
俄羅斯是石油生產大國，也是石油和天然氣出口大國。每年通過管道輸出6543.8+0303億立方米天然氣和超過6543.8+000萬噸石油。它的大量石油被運往意大利、愛爾蘭、德國、英國、瑞士和匈牙利。此外，它還向希臘、奧地利、波蘭、西班牙、加拿大、丹麥、美國、土耳其、芬蘭、捷克共和國、斯洛伐克、荷蘭、比利時、古巴、馬耳他和塞浦路斯出口石油。歐洲占俄羅斯石油出口的95%，其中中歐占46%，南歐占26%，東歐占21%，北歐占2%。2002年，俄羅斯原油出口達到65438+8.45億噸，比上年增長13.8%。汽油出口量達到5800萬噸，增長14.3%；重油出口量達到2580萬噸，增長38.7%；天然氣出口6543.8+0864億立方米，增長3%(孫永祥等，2003)。
截至2000年底，俄羅斯石油和天然氣管道總長度為265438+30萬公裏，2002年輸送的石油和天然氣總量為20997億噸公裏(俄羅斯國家統計委員會，2002)。
目前，俄羅斯正在努力向亞太市場出口俄羅斯石油。早在20世紀90年代中後期，中國和俄羅斯就簽署了壹份備忘錄，俄羅斯將向中國提供石油，並共同出資建設壹條石油管道。然而，關於俄羅斯是向中國(安加爾斯克-大慶)還是向太平洋沿岸(安加爾斯克-納霍德卡，見圖8-2)出口石油的爭論由來已久，俄羅斯政府也壹直在這麽做。這主要是因為日本政府想從中獲得壹些油氣利益。為了與中國抗衡，日本官方頻頻以各種方式向俄羅斯表明:日本準備將俄羅斯作為其固定的石油進口國，改變過度依賴波斯灣國家石油供應的現狀。目前波斯灣是日本石油的最大進口國，占其進口總量的82%，但未來日本承諾每年從俄羅斯進口近5000萬噸石油，相當於其年進口量的四分之壹。日本首相小泉純壹郎2003年訪問莫斯科時表示，日本願意參與建設全長3765公裏、耗資38億至56億美元的安加爾斯克-納霍德卡輸油管道，並承諾在未來幾年內向俄羅斯石油工業投資80億至10億美元。
圖8-2東北亞輸油管道方案示意圖
(根據Sina.com，2003年)
第三，俄羅斯的油氣消費
1.俄羅斯的經濟增長和油氣消費
自前蘇聯解體以來，俄羅斯經濟壹直不景氣，經濟低增長或負增長，因此俄羅斯的天然氣和石油消費也進入低迷期(表8-4和表8-5)。
表8-4俄羅斯人均GNP及其經濟增長(單位:美元/人)
(根據能源政策研究，2000年4月)
表8-5俄羅斯石油和天然氣消費量(單位:百萬噸石油；天然氣1億立方米)
近年來，俄羅斯年天然氣消耗量為3772億立方米，石油消耗量為654.38+2300萬噸。
2.俄羅斯油氣消費結構
俄羅斯油氣消費水平較高，尤其是天然氣高達50%。俄羅斯壹次能源消費結構見表8-6。俄羅斯天然氣消費結構見圖8-3。
表8-6 1998 ~ 1999俄羅斯壹次能源消費及結構
(根據中國礦產信息通報-能源與礦產專輯. 2001)
第四，俄羅斯的油氣安全戰略
1.俄羅斯的儲備及其能源安全政策
俄羅斯是能源生產大國，生產的油氣不僅滿足本國需求，還有大量出口。因此，俄羅斯不必擔心近年來其油氣消費的供應安全，但目前俄羅斯仍有許多油氣安全問題有待解決。
圖8-3俄羅斯天然氣消費結構
資料來源:《油氣儲運》2000年第6期。
俄羅斯的油氣安全問題有:
1)國內石油產量從190到199，10年間從5億噸逐漸減少到3億噸。但不可能迅速減少出口。
2)自20世紀80年代以來，俄羅斯的天然氣和石油產量及地區結構發生了很大變化，主要是因為俄羅斯西西伯利亞和烏拉爾-伏爾加地區的油氣產量比例開始下降。到目前為止，生產儲量非常高。從未來5-10年來看，俄羅斯必須在其油氣領域找到足夠的資源，以替代或維持國家油氣生產和出口需求的穩定增長。新油氣區主要在吉馬諾-博喬拉地區、東西伯利亞和遠東地區、裏海地區和北部大陸架，但其前景遠不如老油氣區，開發成本相當高。
3)由於俄羅斯油氣出口比重較大，受油價波動和外部市場影響較大，直接威脅到俄羅斯的外匯和經濟基礎。
4)目前俄羅斯還面臨著通過烏克蘭島和東歐的管道運輸的支付問題，新通道建設面臨著資金的問題。亞太地區需求潛力巨大，為開發東西伯利亞和遠東地區資源提供了巨大市場。然而，該地區的市場發展仍然面臨著巨大的問題，需要政府和行業的密切合作和解決。
俄羅斯的能源戰略主要體現在20世紀前20年的能源戰略計劃(21)中。其總體思路是從俄羅斯整體的長遠發展和國家安全的角度重新認識和確定能源戰略和政策。未來20年，油氣工業的戰略轉移和集約化發展將是主要內容。
狠抓油氣勘探開發。俄羅斯目前的油氣資源主要分布在西西伯利亞。據統計，俄羅斯65%的剩余石油探明可采儲量和85%的剩余天然氣探明可采儲量位於西西伯利亞。而俄羅斯巨大的儲備油氣資源在東西伯利亞、西西伯利亞北部和大陸架。根據目前的規劃，東西伯利亞的產量比例可以提高到15% ~ 20%。由於國內外油氣勘探開發的比較成本優勢，俄羅斯已經並將繼續在中亞、伊拉克、利比亞、印度和南美壹些國家開展油氣勘探開發活動。其次，在本世紀初，俄羅斯還將修建第二條通往歐洲的天然氣管道、通往亞太地區的油氣管道和控制中亞油氣出口的管道。
在保持石油供應基本穩定的同時，積極開發利用天然氣資源。俄羅斯天然氣發展戰略；
1)開發西西伯利亞尤其是亞馬爾半島的天然氣資源。
2)擴大天然氣出口，鞏固歐洲原有的天然氣市場份額，開拓亞太地區新的天然氣市場。
3)進壹步提高城鄉特別是農村地區的氣化水平，優先滿足商業、民用和農業領域的天然氣需求，擴大電站天然氣消費。
4)進壹步修復和利用現有天然氣管網，加快新的長輸管道建設。
2.俄羅斯油氣的儲存和運輸
俄羅斯管道運輸約占全國貨運周轉量的60%，貨運量的30%。俄羅斯石油運輸公司和成品油公司負責原油和成品油的運輸。這兩家公司是根據俄羅斯聯邦總統1992年7月1日的決定成立的。
石油通過輸油幹線供應給國內消費者，並出口到國外。俄羅斯的石油管道總長度超過48000公裏。隨著俄羅斯石油產量和輸油管道運輸量(相當於壹般設計能力)的下降，地區輸油管道系統的效率和功能被削弱。輸油幹線老化情況更為嚴重。為了保證管道的可靠性，需要經常檢查管道線路和泵站設備，開展管內診斷是提高這項工作效率的重要策略。
從表8-7的數據不難看出，大規模的俄羅斯石油運輸業與西歐相比是落後的。除了自然氣候條件，這很大程度上是由距離遠決定的。比如俄羅斯歐洲消耗的燃料和電力占全國消耗的60%以上，而自產的壹次能源只占46%。1994年，俄羅斯運輸原油和成品油1噸，平均運距2133公裏，法國300公裏，英國147公裏，挪威110公裏。
表8-7俄羅斯和西歐國家油氣儲運
(根據紐約/日內瓦歐洲和北美運輸統計年度報告，1996)
俄羅斯統壹供氣管網管道總長14.88×104 km(不含配氣管道)，其中幹線級閥門5508個，河流穿越2000多條，管網內地下儲氣庫22座，氣田、輸氣幹線、地下儲氣庫壓氣站250座。不同管徑的輸氣幹線見表8。
表8-8俄羅斯不同管徑天然氣管道的比例
(根據紐約/日內瓦歐洲和北美運輸統計年度報告，1996)
3.俄羅斯的能源地緣政治戰略
俄羅斯聯邦政府和燃料能源部提出，當前對外能源戰略的主要目標是使國家以外交手段參與平等的國際能源合作，鞏固俄羅斯在世界能源市場的地位，同時在國外經濟和地緣政治變化的情況下確保國家能源安全。
因此，俄羅斯聯邦確定的能源地緣政治戰略是:
1)將獨聯體國家置於其能源地緣政治的首位。俄羅斯非常重視發展與獨聯體國家的合作。俄羅斯對獨聯體國家的能源戰略是發展和深化壹體化進程。
美國的壹個主要目的是通過打擊國際恐怖主義和派兵留守中亞，滲透中亞和裏海地區，確保美國在中亞的能源特別是石油和天然氣的利益。這對俄羅斯來說是壹個巨大的挑戰。因此，俄羅斯在這壹地區能源外交的重中之重是參與獨聯體國家的多邊和雙邊能源合作，以阻止美國在這壹地區的進壹步滲透。與此同時，我們必須確保新獨立國家的利益，並在利益平衡的基礎上最大限度地開展能源合作。
2)確保歐洲是俄羅斯的傳統能源出口國。俄羅斯在這壹地區的主要任務是保留在鄰近的歐洲、非洲和中亞國家的競爭力；使俄羅斯能源企業參與東歐和東南歐的能源產品銷售、當地能源企業的股份制和私有化，確保俄羅斯能源以優惠的價格和可靠的條件出口到西歐；建立由歐洲夥伴投資的功能齊全的基礎設施。
3)中近東不僅是俄羅斯在世界能源市場上最大的競爭對手，也是其潛在的金融資源。俄羅斯在這壹地區的主要能源地緣政治是為俄羅斯能源公司參與這壹地區的能源項目創造條件；鞏固俄羅斯在土耳其能源市場的地位，保持俄羅斯對土耳其供氣的主角地位。
4)將南亞和亞太地區作為俄羅斯能源地緣政治的特殊區域。俄羅斯將擴大與該地區國家的能源合作，以便找到壹個理想的能源出口市場。
俄羅斯正在加緊與中國的談判，以便建設通往中國，特別是東北亞市場的石油和天然氣管道。目前正在演示的管道有:
圖8-4東北亞規劃管道地理分布圖
(據胡建壹2001)
路線壹:伊爾庫茨克→滿洲裏→哈爾濱→沈陽→大連→仁川。
路線二:a .天然氣通過管道輸送到薩哈林島南端的南薩哈林斯克。液化後以液化天然氣的形式銷往日本、韓國、中國等沿海地區，其中日本是主要消費市場，直接參與東南亞的液化天然氣市場競爭。
B.庫頁島→符拉迪沃斯托克→圖們江地區→朝鮮→韓國。
路線三:伊爾庫茨克州→烏蘭巴托→北京→日照→韓國(日本)
路線四:雅庫特→黑河→大慶→沈陽。
上述管線平面圖見圖8-4。
俄羅斯不僅與中國、日本、韓國等發達國家發展雙邊合作關系，還發展多邊關系。
5)美國既是俄羅斯的競爭對手，也是不可多得的夥伴。俄羅斯對美國采取了既打又聯合的方法。無論是在裏海、中東等“熱點”，還是在俄羅斯國內產油區，出於自身油氣產業發展的需要和戰略考慮，都在與美國爭奪“保密權”。