1994之前，中國先後經歷了固定匯率制和雙軌制。65438至0994匯率並軌後，我國實行以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。央行設定壹定的匯率浮動區間，通過調節市場保持人民幣匯率穩定。實踐證明，這壹匯率制度符合中國國情，為中國經濟持續快速發展、維護地區乃至世界經濟金融穩定做出了積極貢獻。
1997之前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但由於亞洲金融危機的爆發，中國作為壹個負責任的大國，為了防止亞洲周邊國家和地區的貨幣貶值加深危機，主動縮小人民幣匯率浮動區間。隨著亞洲金融危機影響的逐步減弱，近年來中國經濟平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得新進展，外匯管制進壹步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創造了條件。
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