壹、國際服務外包產業發展現狀
(壹)當前國際服務外包產業發展的市場規模
自20世紀90年代以來，外包已經成為經濟全球化的重要組成部分。國際商業研究機構IDC的研究報告指出，1998年全球企業外包總值為990億美元，2003年增長到1500億美元。全球服務外包市場2005年達到6000多億美元，2006年達到8600億美元，預計2007年市場規模將達到65438+美元。聯合國貿發會議預測，未來幾年全球外包市場將以每年30%-40%的速度增長。美國有關咨詢機構也估計，2007年全球離岸外包業務將增長到500-600億美元。這些統計數據還沒有定型。不同來源的數據有些差距，但基本相同。
發達國家已成為國際服務外包的主要締約國。
美國90%的公司至少外包壹項業務，美國2600多萬家公司中約有三分之二采用項目外包。1998美元的總外包價值為515億美元，幾乎占全球外包價值的52%。2005年美國外包合同數量增長9%，達到293份，創下單年外包合同數量的新高。歐盟國家也是國際外包發展的積極推動者。2004年歐洲外包市場銷售額達到11731億美元，2005年達到14368億美元，2006年繼續保持21.5%的增長率，達到17463億美元。德國是目前歐洲最重要的市場，占銷售額的30%，其次是英國、北歐和法國。日本外包企業數量迅速增加，外包模式得到越來越多日本企業的認可，外包在日本會發展得更快。
(三)發展中國家是國際服務外包的主要承接國。
國際服務外包地多為發展中國家，其中亞洲是承接外包業務最多的地區，約占全球外包業務的45%。目前印度是亞洲的外包中心，專註於呼叫中心、軟件開發、工程設計、後臺運營、數據處理；墨西哥是北美的外包中心，東歐和愛爾蘭是歐洲的外包中心。中國、菲律賓(專註於呼叫中心、動畫、數據輸入和醫學圖像處理)和俄羅斯(專註於軟件服務)也正在成為承接更多外包的國家。
二、中國承接國際服務外包的現狀
(壹)中國企業承接國際服務外包業務快速增長。
中國服務外包近年來持續增長，正逐漸成為新的全球外包中心。2005年全國軟件外包超過9.2億美元，2006年達到6543.8+03億美元，2065.438+00年將達到70億美元，年均增長50%以上。2005年，中國計算機及信息服務出口6543.8+0.8億美元，進口6543.8+0.6億美元，順差2億美元。海關統計軟件出口約7億美元。據估計，國際業務流程外包(BPO)約為3-4億美元；惠普公司在中國的采購和外包訂單超過6543.8+000億美元，思科公司每年也將30億美元的外包生產交給中國企業。壹些跨國公司的客服業務也外包給了中國企業。諾基亞將手機的本地客戶服務外包給中國的呼叫中心運營商。中國已經形成了壹批承接國際服務外包的國內企業。
(二)中國部分城市已將服務外包作為重點發展產業。
商務部、信息產業部確定大連、Xi、成都、上海、深圳、北京、杭州、天津、南京、武漢、濟南、蘇州、無錫為“中國服務外包基地城市”，在宏觀政策、規劃設計、人才培養、招商引資、綜合協調等方面給予支持，並設立專項資金支持基地城市。目前，這些城市都瞄準了外包市場，制定了自己承接服務外包的發展規劃。
(三)跨國公司在中國建立了服務外包公司。
隨著跨國公司在華業務規模的擴大，受中國快速增長的國內市場的吸引，跨國公司在中國建立了許多分公司、基地和R&D中心，承接服務外包。
基礎設施和投資環境日益改善。
經過20多年的經濟快速發展，中國已經形成了完整的產業和服務體系，投資環境特別是軟環境不斷改善，使得中國企業能夠大規模承接服務外包。實施東北老工業基地振興，舉辦2008年北京奧運會和2010上海世博會等。，將使中國有可能成為全球最大的服務外包基地之壹。
三、中國承接國際服務外包的SWOT分析
我們運用SWOT模型分析了中國國際服務外包發展環境的優勢、劣勢、機會和威脅，具體如下:
四、促進中國更好承接國際服務外包的對策
(壹)進壹步改善投資環境，加大政府政策支持和引導力度。
服務業國際轉移對投資環境提出了更高的要求。我們要進壹步改善投資環境，努力使中國成為國際服務業的最佳棲息地。壹是加強政府職能轉變，增強服務意識，簡化程序，提高效率；二是通過實施行政許可法，進壹步精簡行政審批事項，減少審批環節，規範行政行為；第三，加強知識產權保護，進壹步降低市場軟件盜版率；第四，加強誠信建設，培育良好的信用環境和市場經濟秩序，進壹步加大信息基礎設施建設，重點是提高服務質量，增加帶寬，降低服務要價；五是各行業主管部門和有關單位要加強對現有政策的宣傳推廣和及時聽取企業意見，加強制定服務外包支持政策的針對性；六是加快出臺特殊扶持政策；第七，調整現有優惠政策的適用範圍，覆蓋服務外包企業。
(二)加快建設中國服務外包四大平臺
壹是搭建服務外包聚集平臺，吸引有實力的外包企業入駐；第二，完善服務外包投資平臺，積極利用國內外各種資源和信息，動員海外華人和留學生吸引先進服務業的國外龍頭企業來華投資；三是搭建供需網絡信息平臺，也為國內外承包商發布合同信息；四是搭建技術服務平臺，為服務外包企業提供專業化、精細化的技術支持服務。
(三)重視人才培養，大力實施人才發展戰略。
鼓勵高校和各類職業學校大力培養既懂軟件及相關技術又具有外語能力的不同層次人才。采取有效措施，提高我國中小學英語和外語教師的水平和能力，解決中國大陸市民英語教學水平低、外語普及率低的問題。建議每年向國外派遣大量英語和其他外語教師，包括縣和鄉鎮小學教師，以便通過壹代人的努力，從根本上提高中國的英語和外語教學能力。
加強服務外包專業復合型人才的培養。現有高校開設復合型專業，如:外語+計算機+智能、外語+計算機+傳媒、外語+計算機+設計、外語+計算機+信息、外語+計算機+建模、外語+計算機基礎等。引進國外培訓機構，特別是用人單位所在國的培訓機構，建立專業學校，培養R&D設計、物流、金融後臺服務等專業人才；了解用人單位所在國的風土人情，接受語言培訓；鼓勵各類社會培訓機構開展單項適用技能和課程培訓，力爭短期內培養壹批服務外包專業人才。
大力引進高級服務外包人才，對服務外包急需的項目管理人才和關鍵技術帶頭人給予優惠政策，對接收企業給予相應補貼。
加大對服務外包人才培訓的資金支持。充分利用培訓引導資金，支持服務外包專業人才培養，培養大批適合外包企業實際需求的實用型、技能型外包人才。
降低服務外包人才個人稅負。對重點服務外包領域的骨幹企業，對收入達到壹定水平的中高級人才，參照國家相關政策，返還個人所得稅地方部分。
做好服務外包人員的穩定工作。要進壹步改善員工工作生活條件，認真解決員工辦公、住宿、勞動維權、學習深造等問題，確保員工實際待遇不低於周邊地區水平。
(D)在各個領域進行專業化並形成相對優勢。
提升企業自身實力，致力於擴大企業規模，積極推進國際服務外包品牌建設。大力支持服務外包企業擴大規模，打造壹批有規模、有影響力的區域性國際服務外包龍頭企業和服務外包品牌，逐步從區域性品牌發展成為在國際市場有影響力的中國服務外包品牌，帶動中小企業參與國際服務外包市場競爭。加快服務外包集群建設，倡導差異化、專業化發展道路，以工業園區模式發展服務外包產業，可以充分發揮各種區域資源要素的整合能力和協同效應，追求適合區域具體特點的區域發展道路。