國際收支順差使得國內外匯市場的外幣供給超過外幣需求,必然導致外幣貶值和人民幣升值的預期。因此,國際收支順差產生人民幣升值壓力:國際收支順差越大,人民幣升值壓力越大;人民幣升值預期增加了外資的流入和國際收支順差的擴大,進壹步增強了人民幣升值的壓力。
國際收支順差加劇國際貿易摩擦。中國貿易順差的增加意味著與中國進行貿易的國家出現逆差,逆差國家會利用WTO規則限制我們產品的進口,保護本國產業。中國入世後,由於中美貿易逆差較大,美國是反傾銷使用最多的國家,而中國是反傾銷最多的國家,在WTO成員中排名第壹,中國的反傾銷案件逐年增加。2.國際收支順差削弱了貨幣政策的效果,降低了社會資源的利用效率。
外匯流入隨著國際收支順差的增加而增加。在固定匯率和結售匯制度下,央行會以人民幣購買外匯,貨幣投入會隨著外匯流入的增加而增加。隨著大量人民幣被動投入流通領域,央行的基礎貨幣賬戶更多地受制於外匯的流入,不僅削弱了央行貨幣政策的效果,也導致了物價水平的上升。
國際收支順差和國內居民儲蓄相結合,導致社會資源利用效率低下。國際收支順差導致的大量外匯儲備高達4000多億美元,同時國內居民儲蓄高達11萬億人民幣,加起來約1.4萬億人民幣。這1.4萬億沒有形成有效投資,是經濟社會中的閑置資金。與這些閑置資金相對應的是生產資料和人力資源的閑置,社會資源的利用效率低下。因此,中國出現了經濟增長與失業增加並存的現象。3.國際收支順差增加了外匯儲備成本和資金外流。
國際金融市場的外匯操作總是存在風險,其中最明顯的就是匯率風險。中國實行與美元掛鉤的固定匯率。每當美元貶值,美國出現通貨膨脹,中國的外匯儲備也相應貶值,導致外匯儲備流失。國際收支順差越大,需要在國際金融市場上操作的外匯就越多,國家外匯儲備的成本就越高。
國際收支順差增加了資金外流。在結售匯制度下,國外資金的流入必須轉化為外匯儲備,外匯儲備主要是儲備美元和歐元的債券。國際收支順差越多,外匯儲備越多,國外債券越多,資本流出越多。這兩個方面形成了內在矛盾:國際收支順差引導外資流入,出口和外商直接投資越多,資本流入越多;國際收支順差導致外匯儲備增加,外匯儲備越多,資本流出越多。4.國際收支差額導致對外依存度高,國民經濟發展空間狹窄,出口結構調整困難。
出口和引進外資都有成本:壹是出口使國內資源用於國外,出口高度依賴國際市場,出口的數量和結構隨著國際市場的需求而變化;第二,外資不管是間接融資還是直接融資,都是有價格的。間接融資,如到期需用外匯償還的國外貸款,需要更多的國內出口產品來換取外匯。直接融資,如跨國公司在中國直接投資設立生產和銷售企業,是對中國各種資源的直接利用。不僅其利潤會匯回母公司所在地,其產品也會占領中國市場。第三,國內經濟受制於國際市場。壹旦出口受挫,國內經濟不景氣,外資就會乘虛而入,控制中國的市場和關系到經濟命脈的行業。經濟發展受制於外資,導致經濟發展缺乏自主權。
國際收支順差擠壓了國民經濟發展的市場空間。首先,在國內市場,大量外資企業直接在中國投資設廠生產,其產品可以立即進入中國市場,不僅可以繞過進口關稅和非關稅壁壘,還可以利用中國的廉價勞動力。對外直接投資的領域不僅僅是高科技產業,還有越來越多的傳統產業,與中國企業直接競爭國內市場。
其次,外商直接投資的增加擠壓了民族企業出口產品的市場。國際收支順差的增加,特別是過度的資本賬戶順差,實際上是外商對華直接投資的增加。隨著資本項目順差的增加,外資在中國出口市場的份額增加,外資企業出口占主導地位。2003年,出口產品中,外資企業產品超過50%。因此,國際收支順差減少了民族企業在國內市場和出口市場的空間,客觀上阻礙了民族企業在國際市場競爭力的提高,影響了民族經濟發展。
再次,外資企業在出口中占主導地位,政府的出口結構調整政策難以發揮有效作用,不僅導致國內出口結構難以調整,也進壹步影響了國內經濟結構的調整。5.國際收支順差影響了國內金融業的利率市場化進程。
在利率市場化條件下,國際收支順差意味著國內貨幣供應量增加。當市場對貨幣需求的增加小於貨幣供給時,貨幣市場供給大於需求,金融市場利率下降。當國際市場利率相對較低時,壹國金融市場利率下降,因此國內利率與國際市場利率的利差將縮小,這將減緩國際資本的流入,有助於減少國際收支順差。但是,利率下降會導致人民幣貶值和通貨膨脹。自2003年下半年以來,中國經濟面臨著通貨膨脹的壓力。為了防止通貨膨脹對經濟的負面影響,央行不得不維持目前的存款管制利率和貸款浮動利率,從而延緩了利率市場化的進程。