貨幣主義者還認為,超過貨幣需求的超額貨幣供給有四個出路:購買國內外實物資產和購買國內外金融資產。其中,購買國內實物資產的後果只有壹部分,即增加產出,可能改善國際收支狀況,而其他途徑則會導致國際收支狀況惡化。總之,總的來說,貨幣供應過剩是國際收支逆差的原因。國內吸收理論認為凱恩斯的收支公式解釋了國際收支逆差的原因。在封閉的經濟中,過度需求會導致通貨膨脹;在開放經濟中,它將導致國際收支逆差。
上述理論對赤字原因的解釋是相互關聯的:貨幣主義和吸收理論並不沖突;結構因素可以解釋低產出高吸收的吸收理論;貨幣主義只強調國內信貸水平,將其視為外生變量,而不解釋國內信貸過度發放的原因,以結構主義和吸收理論為補充;超發是壹個相對而非絕對的概念,滿足名義需求增長而不引起國際收支問題的經濟能力會根據結構性因素發生變化。補貼政策包括減少外匯儲備和國際借款政策。補貼政策只適用於短期的國際收支逆差。國際收支逆差受貨幣供應量和利率的影響,貨幣供應量和利率由基礎貨幣決定,基礎貨幣由國內信貸水平和外匯儲備組成。采取補貼政策時,壹方面,金融當局賣出外幣,買入本幣,使得外匯儲備下降,導致基礎貨幣減少;另壹方面,嘗試購買本幣資產,釋放本幣,會提高國內信用水平,引起基礎貨幣增加。這樣,在彌補赤字的過程中,基礎貨幣的減少和增加是相互補償的。簡言之,補貼政策通過改善國內信用水平的補償過程來平衡基礎貨幣的增減,使貨幣供應量和利率保持在原有水平,不改變赤字產生的環境。所以國際貨幣基金組織並不提倡。但有了外匯儲備的能力和國際借款的可能,補貼政策的實施就更簡單,成本和阻力也更小。
采取補貼政策有壹些限制:
(1)不適合解決長期赤字。首先,它要求在不改變赤字產生的環境的情況下,持續幹預匯率。這樣,在大多數外匯儲備有限的發展中國家,補貼政策可能不可行,可能導致外匯支付能力的喪失。其次,國際借款要考慮高息還本付息的能力。第三,在實際執行中,很難準確判斷赤字的持續時間。如果按照暫時的赤字來提供資金,而赤字長期存在,就會導致外匯儲備枯竭或者外債償還困難。
(2)如果外幣資產和本幣資產不能完全相互替代,通過公開市場業務購買本幣資產時,對本幣資產的需求會增加,從而導致利率下降,社會總需求增加,進而增加進口需求,惡化國際收支狀況。
(3)政策執行的效果受到政策信任的影響。通常,當國內外利率比率固定時,資本不流動。然而,當外債增加時,投機可能加劇,導致對本幣的信心下降,甚至本幣出逃。因此,補貼政策的成功取決於人們對市場和央行政策的預期。對於長期的基本面國際收支逆差,壹般需要共同采取資金政策和調整政策。調整政策由三部分組成:削減支出政策(包括緊縮財政政策和緊縮貨幣政策)、支出轉移政策(包括貶值政策)和直接控制政策(包括關稅、配額、多重匯率和補貼等措施)。
縮減開支的政策本身可以彌補赤字。它通過降低國內收入和國內可貿易和不可貿易商品的總支出,首先降低進口需求,然後降低國內價格來增加國內外對國內產品的需求。削減支出政策成功的關鍵是利用削減國內總支出所產生的剩余資源來滿足國內過剩產出的需求。
支出轉移政策是通過改變國內外相應產出的價格對比,減少進口需求,來增加國內外對國內產品的需求。在就業不足的條件下,可以滿足國內產出價格下降導致的對出口和進口替代的過度需求;在充分就業的條件下,如果不控制資源來滿足這種超額需求,支出轉移政策只會造成通貨膨脹。
發展中國家采取調整政策受到某些條件的限制:
(1)發展中國家的短期調整能力小於發達國家,而調整成本大於發達國家。如果社會邊際資源的生產率更高,或者即期支出偏好強於未來支出偏好,發展中國家傾向於補貼而不是調整。
(2)調整政策存在時滯,在外貿產品需求彈性較低時不壹定有效。
(3)調整帶來的總收入減少、失業增加、收入再分配等社會成本是否能在政治上和社會上被接受。(1)滿足策略生效的條件。例如,可以改善貿易條件,增加可貿易商品的產量。具體來說,在貨幣貶值之前,要考慮外貿的彈性是否足夠大,貶值帶來的通貨膨脹是否足夠小。在采取支出遞減政策時,總需求必須達到壹定水平,足以克服赤字;同時假設出口是給定的外生變量,與內需不成正比,進口可以壓縮。否則,緊縮政策將導致國內產出和吸收下降,從而導致出口下降和國際收支惡化。
(2)最小的社會成本對減少失業和增加產出等其他政策目標的阻礙最小。為了在更高的經濟活動水平上實現國際收支平衡,壹般傾向於貶值而不是緊縮,並輔之以緊縮的貨幣政策來控制貶值導致的通貨膨脹。選擇貶值還是緊縮取決於通脹和失業之間的權衡。
(3)有效利用資源。進口控制可以促進經常賬戶的改善,但通過刺激低消費高等教育出口來為更多進口融資可能比進口控制更有效。
(4)改善赤字環境。對於初級產品造成的逆差,為了將再分配的資源轉移到貿易部門,促進出口多樣化,宜采取貶值而不是緊縮信貸的政策,不同部門和企業之間的信貸水平應有所不同。對於財政赤字導致的赤字,不進行結構調整,采取緊縮需求的政策更為合適。對於多重因素導致的赤字,不宜采取片面強調總供給或總需求的政策,因為緊縮需求政策可能阻礙結構調整,壹些結構調整政策可能增加財政赤字。