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國際儲備體系的多樣化和國際儲備體系建立的深遠影響

壹是建立多元化國際儲備體系1的積極影響,緩解了國際儲備資產供不應求的矛盾。在美元-黃金儲備體系或以美元為中心的儲備體系下,美元是單壹儲備貨幣。但隨著各國經濟發展,對美元的需求不斷擴大,而美國又無法滿足,造成國際儲備資產緊缺的矛盾,這顯然不利於除美國以外的其他國家的經濟發展。在多元化的國際儲備體系下,同時以幾個經濟發達國家的硬通貨作為中央儲備貨幣,增加各國可利用的儲備資產,為各國提供滿足多元化需求和靈活調整儲備貨幣的空間。

2.打破美元獨霸世界的局面,促進各國貨幣政策的協調。在美元-黃金儲備體系下,美國可以利用其特殊地位推行對外擴張的經濟政策,操縱國際金融局勢,控制別國經濟。多元化體系的建立打破了美國主導國際金融界的局面,各國經濟不再過分依賴美國。同時,由於國際儲備貨幣的多元化,可以大大削弱壹國利用其儲備貨幣發行國地位強行轉嫁通脹和經濟危機的可能性。此外,儲備貨幣多元化的做法本身就是壹個國際問題。為了維護多元化儲備體系的健康發展和國際金融形勢的穩定,各國必須相互合作,共同幹預和管理。所有這些都將有助於各國加強國際金融合作,改善經濟關系。

3.有利於各國調整國際收支。壹方面,各國可以通過各種渠道獲得多種硬通貨來平衡國際收支逆差,這比只用單壹的美元儲備來彌補國際收支逆差要方便得多;另壹方面,多元化的國際儲備體系是在各國浮動匯率制度的環境下。在這種制度下,各國可以采取相應的措施來調節國際收支。但在單壹儲備體系下,當各國為了調節國際收支而需要改變匯率時,必須獲得IMF的同意。

4.有利於各國調整儲備政策,防範和分散儲備貨幣匯率變動帶來的風險。這是因為多元化的國際儲備體系可以為各國有效組合儲備資產、規避風險提供條件,即各國可以根據金融市場的具體變化,適時適度地調整儲備資產的結構,並進行有效組合,從而避免或減少單壹儲備資產危機所遭受的損失,保持儲備價值的相對穩定,並盡力獲得升值的收益。

第二,多元化國際儲備體系帶來的困難

多元化儲備體系的積極作用使該體系經受住了多年來多事之秋經濟危機的嚴峻考驗,如兩次石油危機、兩次嚴重的世界資本主義經濟危機和發展中國家嚴重的國際債務危機。但同時,制度也帶來了新的問題。

首先,國際儲備資產的多元化在壹定程度上加劇了全球通脹。

全球通貨膨脹的原因之壹是國際儲備貨幣總量的過快增長,而多元化的國際儲備體系正好可以“創造”更多的儲備貨幣,使國際儲備總量翻倍。比如1969年末,國際儲備只有397.93億SDR,到1980年末,增長了7.4倍,達到2 931億SDR,年均增速超過20%,大大超過了60年代7.5%的平均增速。1985年達到4368.66億SDR,使西方國家的通貨膨脹率從60年代的平均2% ~ 3%上升到70年代的兩位數(平均)以上,直到80年代中後期通貨膨脹率才下降到4%左右。

第二,多元化的國際儲備體系增加了管理難度。

國際儲備資產分散化後,儲備資產的穩定性成為壹個國際性問題。因此,壹個國家在管理國際儲備時,必須密切關註眾多儲備貨幣國家的政治經濟動向,密切關註這些貨幣在外匯市場上的匯率變化,並根據各種儲備貨幣的外匯風險和利息收入不斷調整儲備資產的貨幣構成,這就需要極其發達的通訊系統、靈敏的判斷和高超的操作技術,從而增加了儲備貨幣管理的難度。

第三,多元化的國際儲備體系並不能完全平復外匯市場的投機行為,有時甚至會刺激國際金融市場的動蕩。

多元化的國際儲備體系擴大了儲備供給,增加了世界儲備總量,但與此同時,市場上的短期資本或熱錢也成倍增加。國際熱錢天生有兩個特點——盈利性和投機性,流動如光速。目前,國際貨幣基金組織的資料顯示,國際金融市場上至少有7.2萬億美元的短期銀行存款和其他短期證券在流動,約占世界經濟產出的20%。此外,當今世界國際金融工具的創新層出不窮,這些金融工具的創新對短期資本的流動起到了乘數作用,使其流動規模不斷擴大。雖然各國的國際儲備壹直在增加,但仍然有限,所以就壹個國家而言,無法抵禦巨額熱錢的沖擊。正是因為這個原因,國際社會在1985建立了聯合幹預機制,以期通過聯合力量捍衛主要貨幣。然而,在現實中,貨幣匯率危機仍然層出不窮。20世紀90年代以來發生的歷次重大貨幣危機,都與國際遊資在世界範圍內的“遊擊”密切相關。

由於國際遊資的存在,創造機會賺取高額利潤的投機者隨處可見,就多元化的國際儲備體系而言,壹旦體系中某壹儲備貨幣由於某種原因變強,市場上就會出現爭相拋售其他貨幣,搶購這種硬通貨的現象,從而導致儲備中相對較軟的貨幣“追逐”硬通貨,導致儲備貨幣匯率大起大落。當市場上的投機力量過大時,會刺激國際金融市場動蕩不安。

此外,這種資本流動會給各國經濟政策的運用帶來負面影響。比如壹個國家為了控制通貨膨脹,采取了緊縮信貸的措施,提高了利率,使得大量的熱錢流入,在壹定程度上支撐了壹個國家的經濟增長。但顯然,大量熱錢的流入抵消了緊縮經濟政策的效力,從而影響了國內經濟的發展。

可見,多元化國際儲備體系的建立和發展有其不可替代的優勢,但也帶來了諸多管理上的困難。因此,如何利用這些優勢,克服其不足,制定切實可行的儲備政策和管理制度,是各國迫切需要解決的問題。

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