80年代末，蘇聯與東歐停止對古巴援助，改變與古貿易方式後，古經濟形勢開始惡化。1990-1993年，國內生產總值下降35%，預算赤字居高不下，對外貿易嚴重滑坡。 1993年古政府著手進行改革，允許個人擁有外匯和個體經營部分服務行業；1994年推出開放農貿自由市場、設立工業產品和小商品市場、向外資全國開放生產部門等壹系列改革開放新舉措。1995年通過新《投資法》，當年國內生產總值增長2.5%。1996年古推出新的經濟措施：起征個人外匯收入所得稅，進壹步完善稅制；公布《自由區和工業園區法》，在減免稅和金融勞務管理上給予外商優惠；增加個體戶稅收；擴大社會保險。1996年古巴國內生產總值增長7.8%，農業增長17.3%、工業增長7.8%、發電增長5%、財政赤字降至占國內生產總值的2.4%。至1996年底，已有50個國家在古投資，合資企業達到260家。