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撫順市旅遊業管理暫行規定

第壹章 總則第壹條 為了適應社會主義市場經濟的需要,促進我市旅遊業的持續發展,規範旅遊市場行為,保護、開發和利用旅遊資源,維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合我市實際,制定本暫行規定。第二條 旅遊業納入全市國民經濟和社會發展計劃,各縣(區)人民政府根據本地實際也應將旅遊業納入當地國民經濟和社會發展計劃,因地制宜采取措施促進旅遊業的發展。第三條 鼓勵和支持各企事業單位或個人在本市從事旅遊業經營活動。第四條 市旅遊局為全市旅遊行政管理部門,依法對全市旅遊業實行行業管理。縣(區)旅遊行政管理部門應在同級人民政府的領導下和上級旅遊行政管理部門的指導下,按照各自的職責權限實行轄區內旅遊業管理。第五條 工商、公安、城建、衛生、文化、交通、環保、勞動、技術監督、物價等有關部門應按照各自的職責分工,加強管理,促進旅遊業的發展。第六條 旅遊經營者必須依法經營,自覺遵守旅遊行業標準和法規,遵循賓客至上、優質服務的社會主義職業道德規範,嚴格執行旅遊安全管理的規定,保障旅遊者的人身安全和財產安全。第七條 市旅遊局和旅遊經營單位應對企業的管理人員、技術人員和服務人員,進行崗位培訓和考核,並嚴格執行持證上崗制度。第八條 市旅遊局對旅遊企業實行公告制度和廣告監督制度。公告分開業公告、變更公告、吊銷許可證公告等。第九條 旅遊者應自覺保護旅遊資源,愛護旅遊設施。第十條 旅遊者和旅遊經營者對損害其合法權益的,有權向各級旅遊行政管理部門、市旅遊質量監督管理所和其他有關部門投訴。第二章 旅遊區(點)第十壹條 旅遊區(點)是指以自然旅遊資源和人文旅遊資源及其它人造景觀為基礎,供旅遊者進行旅遊活動的特定區域,包括旅遊度假區、風景名勝區、森林公園、文物保護單位、娛樂區、釣魚區和參觀遊覽點等。

旅遊區(點)規劃與設立必須依照市政府批準的全市旅遊中長期規劃,統籌安排、合理布局,並與全市城鄉建設總體規劃相協調。第十二條 新建旅遊區(點),應事先提交市旅遊局及有關部門論證會審。第十三條 經審批後的旅遊區(點),在開發旅遊資源或人造景觀等具體項目上,除須報經市有關部門批準外,應同時報市旅遊局備案。第十四條 旅遊區(點)依資源價值、環境質量、交通條件、設施狀況、管理水平和服務質量等條件分別列入國際、國內和市內旅遊路線進行宣傳促銷。第三章 旅行社第十五條 旅行社是指有營利目的,從事為旅遊者代辦出境、入境和簽證手續,招徠、接待旅遊者,為旅遊者安排食宿等旅遊業務的企業。第十六條 旅行社按照經營業務範圍,分為國際旅行社和國內旅行社。

國際旅行社的經營範圍包括入境旅遊業務、出境旅遊業務、國內旅遊業務。

國內旅行社的經營範圍僅限於國內旅遊業務。第十七條 設立旅行社,須向市旅遊局提出申請,經批準後,應向申請人頒發《旅行社業務經營許可證》,申請人持《旅行社業務經營許可證》向工商行政管理機關領取營業執照。

各旅行社要在工商註冊後15日內,將工商註冊情況報旅遊局備案。

未取得《旅行社業務經營許可證》的,不得從事旅遊業務。第十八條 申請設立旅行社應按國家《旅行社管理條例》向市旅遊局足額交納旅行社質量保證金。第十九條 旅行社應當維護旅遊者的合法權益。

旅行社向旅遊者提供的旅遊服務信息必須真實可靠不得作虛假宣傳。第二十條 旅行社組織旅遊,應為旅遊者辦理旅遊意外保險。

旅行社招徠、接待旅遊者,應當制作完整記錄,保存有關文件、資料,以備市旅遊局核查。第二十壹條 旅行社為接待旅遊者聘用的導遊和為組織旅遊者出境聘用的領隊,應當持有省、自治區、直轄市以上人民政府旅遊行政管理部門頒發的資格證書。第二十二條 導遊員不得索要小費,收受回扣、私收傭金、超計劃安排購物,不得將境外旅遊者帶往非旅遊涉外定點單位住宿、用餐、購物、就醫等。第二十三條 境外旅行社或外地旅行社在我市設立常駐機構,須先到市旅遊局辦理申請手續。該機構只能從事旅遊咨詢、聯絡、宣傳活動,不得經營旅遊業務。第二十四條 旅行社必須接受各級旅遊行政管理部門對其服務質量、旅遊安全、對外報價、財務帳目、外匯收支等經營情況的監督檢查。

市旅遊局對旅行社每年進行壹次年度檢查。

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