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分析我國周邊地區及國內安全的基本狀況以及面臨的主要威脅.如何加強我國的國防建設?

中國周邊安全環境更趨復雜

九壹壹事件後,中國面臨著新的機遇與挑戰。固然中美關系因反恐而增加了新的合作基礎與合作領域,合作氣氛漸濃;固然中國的國際地位與形象日益凸顯,或者有可能成為全球資本的避風港。但無庸置疑的是,九壹壹事件後,中國面臨的國際尤其是周邊安全環境更趨復雜。 美國對中國的戰略包圍態勢得以迅速推進與強化。過去人們壹直也在說,美國在構築對中國的戰略包圍圈,但總覺得這個包圍圈還不完整,還遠沒到位。

九壹壹事件後的今天,再檢索美國近幾個月的戰略部署,我們會發現美國對中國的戰略包圍圈已經赫然成型。環太平洋的對華遏制鏈條是既有的基礎,而在過去美國難以立足的南亞、中亞地區,也就是中國的西部、西北和西南部邊界外,美國已經在事實上完成了投棋布子。北約東擴已直抵中國西陲,美國在中亞的軍事存在已是事實,與印度的軍事合作已然進行。這壹切都表明,美國在反恐戰爭的旗號下,已經在事實上推進和強化了對華戰略遏制圈。 日本借雞下蛋,力圖沖破重重限制,繼續推進軍事大國戰略。

近來,以支援美軍在阿富汗展開戰爭為由,日本緊鑼密鼓地在法律程序上實現了海外派兵的新突破。短短十多天,日本眾參兩院先後通過了政府提出的《反恐怖特別措施法案》、《自衛隊法修正案》和《海上保安廳法修正案》。特別是第壹項法案擴大了自衛隊的活動範圍,開辟了戰時派遣自衛隊的先例,放寬了自衛隊的武器使用標準。這是二戰後允許日本自衛隊在戰爭時期開赴外國領土的第壹個法律。與此同時,日本政壇要求修改和平憲法的呼聲也有所高漲。而和平憲法壹直是日本走向軍事大國的最後也是最大的瓶頸,不能向海外派兵壹直是防止日本軍國主義復活的有力防線。如果日本趁亂局而掙脫束縛,那將是未來東亞與世界和平的真正隱患。 美國展開反恐戰爭後,中國周邊許多地區隨之陷入變局。阿富汗是中國的西部鄰國,盡管中阿之間有高山阻隔,但阿富汗戰局發展及戰後安排也直接關乎中國西部邊疆的安全,而這些目前還都是未知數。從南面看,美國在阿富汗的戰事給南亞戰略格局,特別是印巴關系投下了不小的變數,印巴都是中國的鄰國,印巴關系的演變,印巴兩國外交政策的演變都會對中國的周邊安全產生重要影響。

此外,中國的周邊有不少穆斯林國家,也有不少國家的國民信仰伊斯蘭教,隨著美國在阿富汗戰事的推延,這些國家的國內政局和社會穩定都面臨壹系列問題。而在當今日益全球化的世界中,國內事務與國際事務的相互滲透、相互影響加強,國際事務往往影響國內的社會穩定,國內事務也往往成為地區動蕩的淵藪。所以,中國當前面臨的周邊安全形勢是異常復雜、多變而嚴峻的。重大對外投資決策應信息公開充分論證嚴格監督人大審批 必須立即改變目前對外投資暗箱操作掩蓋內外勾結的嚴重狀況,重大對外投資(尤其金融投資)決策應信息公開,充分論證,嚴格監督,人大審批。

實行積極自救的經濟措施 1.安全穩妥管理現存外匯,建立價值資源(保值的戰略資源)儲備。在當前美國金融危機繼續發展,美元必加速貶值,從而使我巨額外匯儲備套牢虧損程度不斷增大的險惡形勢下,保持住所剩最後三千億美元財力儲備對穩定經濟極為重要. 2.央行將我最寶貴的600噸黃金儲備全部運到美國存放,這是我金融安全的重大隱患。當此我金融風險空前嚴重之際,應盡早運回這600噸黃金,穩定金融! 3.盤活套牢在美國長期債券上的萬億美元外匯儲備資產對我具有巨大的戰略意義。在當前美國金融風險空前巨大的情況下,首先應設法減少我美債風險,應抓住美國政府接管兩房使其暫穩後的壹段時機盡早全身而退。也爭取在無大損失的情況下將我所持美國非政府債券盡早都置換成安全資產。4.積極救自己的股市,重新嚴格外匯管制。我股市僅半年多暴跌超過七成,為國際資本廉價控制我經濟命脈創造了極好的機會。為防止西方國家趁機實現以其金融泡沫置換我實業,政府不僅應立即救市,而且應嚴厲懲處內外勾結,以各種手段(包括政策手段)蓄意制造股災洗劫人民的犯罪行為。沒收壹切違法所得並處以大倍數罰款。以實際行動為股市立法立規。經濟結構調整最該優先解決的問題是將出口減少後那部分“過剩”生產能力和就業者轉變為為國內生產。並消除因我巨額財富外流損失所產生(並將延至今後惡性發作)的通脹危脅。

這在技術上應該沒有問題,須作出如下重大政策調整。 1.減輕企業稅負2.擴大對瓶頸產業和部門的基本建設投資3.消除國內商品流通障礙 降低流通成本擴大市場規模4.建立主權信貸 出口以人民幣結算5.盡快糾正過度開放,以保持自主宏觀調控能力,形成寬松貨幣環境並抑制通脹。6.嚴肅法紀加強監管 建立公平高效的資本市場。

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