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非關稅措施的類型

1,進口配額制

進口配額是指壹國政府在壹定時期內直接限制某種商品的進口數量或金額。在規定的期限內,超過配額的商品不準進口,或者征收更高的關稅或罰款後才能進口。

比如,中國對豆油進口實行配額管理。2004年進口配額為3188萬噸,進口關稅為9%。超過3188萬噸的部分,關稅為30.7%。

2.“自動”出口配額制度

“自願”限制出口是指出口國或地區在進口國的要求或壓力下,“自動”規定在壹定時期內對該國某些商品的出口限制,在有限的配額內自行控制出口,超過配額則禁止出口。

比如日本在美國的壓力下,曾經限制其汽車出口美國,根據每年允許出口的汽車數量(配額)自行限制出口。

3.進口許可證制度

進口許可證制度是指貨物的進口。進口商必須事先向國家有關機構提出申請,經審查批準後,方可簽發進口許可證。沒有許可證,不允許進口。

比如,我國對汽車進口實行進口配額管理,進口商必須申請並獲得與配額相關的進口許可證後才能進口。根據有關承諾,中國將在2005年1之前全面取消汽車及其關鍵零部件、摩托車及其關鍵零部件的進口配額許可證管理。

4.預付定金

預付定金也稱為進口定金制度。它要求進口商在進口貨物時,按照進口金額的壹定比例和事先規定的時間,在指定的銀行存入壹筆現金。這會增加進口商品的財政負擔,從而起到限制進口的作用。

5.外匯管制

外匯管制是指國家根據法律法規對外匯交易采取的限制性措施。

對外貿易與外匯密切相關。出口可以收匯,進口要付匯,所以外匯管制必然會直接影響進出口貿易。進口外匯管制是限制進口的壹種手段。

6.最低價格體系

最低價是指進口國對壹種商品規定的最低價格,如果進口價格低於這個價格,就要征收附加稅。例如,鋼材的最低價格定為每噸320美元,如果進口時為每噸300美元,進口國將征收20美元的附加稅,以抵消出口國可能的補貼或傾銷。

7.海關估價系統

海關為征收關稅而確定進口貨物價格的制度稱為海關估價制度。壹些國家的海關根據壹些特殊規定,提高進口貨物的海關估價,從而增加進口貨物的關稅負擔,達到限制進口的目的。

8、苛刻的技術、衛生、檢驗標準

為了限制進口,壹些國家規定了復雜而苛刻的工業產品技術標準、衛生檢疫條例、商品包裝和標簽條例。這些標準和法規往往是以保障消費者安全和人民健康為由制定的。但是有些規定非常復雜,而且經常變化,讓國外的產品很難適應,從而限制了進口。中國出口的農產品有農藥殘留超標的問題,出口的紡織品也有有害物質超標的現象,有些國家還在提高這些含量標準。這些將是中國在未來很長壹段時間內面臨的主要非關稅壁壘。

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