經濟手段的特點是遵循物質利益原則和經濟規律，間接影響企業利益並指導其行為，不受行政命令的強制。中國運用的經濟調控手段主要包括匯率、稅收、信貸等經濟杠桿。國家利用這些經濟杠桿，通過市場機制影響所有被調節對象的利益，從而達到調節對外貿易活動和對外貿易經濟關系的目的。
壹、匯率和匯率制度
匯率變動直接影響壹國對外貿易的發展。匯率管制是壹國實現進出口總量平衡、優化進出口商品結構的重要經濟杠桿。
1994 65438+10月1，中國進行了匯率制度的重大改革:匯率並軌，實行以市場供求為基礎的單壹的、有管理的浮動匯率制度；實行銀行結售匯制度，取消外匯留成、上繳和限額管理制度；建立統壹的銀行間外匯交易市場，改變人民幣匯率形成機制；取消外匯收支指令性計劃，國家主要運用經濟和法律手段實現對外匯和國際收支的宏觀調控。
為了進壹步完善我國的匯率制度，我國自1996以來采取了壹些新的改革措施:從1996 4月1起，取消了經常項目下非貿易、非經營性交易的部分外匯限制；1996年7月1日起，外商投資企業銀行結售匯制度在全國全面實施；1996 165438+10月27日，我國政府宣布接受《國際貨幣基金組織協定》第八條規定的義務，實現人民幣在經常項目下的可兌換。
1994以來的中國匯率制度改革，無論從深度、廣度還是影響力來看，都比以往的改革更加徹底和全面。
首先，實行以市場供求為基礎的單壹的、有管理的浮動匯率制度，極大地改變了我國的匯率形成機制，顯著增加了匯率杠桿的作用。
其次，銀行結售匯制度的實施為各類外貿企業提供了相對平等的競爭環境，有利於我國出口貿易的發展。
第三，國際收支經常項目外匯限制的取消和貨幣的自由兌換，為企業提供了寬松的用匯條件，有利於中國經濟與世界經濟接軌。
第四，建立統壹的銀行間外匯市場將進壹步完善中國的外匯市場，進壹步增強國家運用經濟手段調節進出口貿易的能力。
總之，中國匯率制度改革的主要目的是讓市場信號調節進出口企業的行為，讓市場機制在外貿宏觀調控中發揮基礎性作用，讓匯率成為調節進出口活動的有力經濟杠桿。
2005年7月21日，我國開始實行以市場供求為基礎、參考壹籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。
二。外貿稅收與稅收制度
外貿稅
外貿稅按貿易流向可分為進口稅和出口稅，包括進口關稅、進口商品稅、出口關稅和出口商品稅。其中，進口關稅和出口關稅只對進出口貨物征收，體現了貿易貨物和非貿易貨物在稅收上的差別待遇；進口商品稅和出口商品稅，又稱國內商品稅，是對國內外商品同時征收的稅，目的是平衡國內外商品的稅收負擔。
在當今的國際貿易中，世界各國都積極鼓勵出口貿易，大多數國家都不征收出口關稅。中國也采取了鼓勵出口貿易的政策。因此，我國的外貿稅主要是通過征收進口關稅和國內稅來實施和完成的，而出口稅主要表現為出口關稅減免和出口退稅。外貿稅和國內稅壹樣，也是再分配的壹種形式，是強制的，也是免費的。
由於外貿稅的涉外性質，它具有國內其他稅種不可替代的作用。
首先，外貿稅可以保護壹個國家在對外貿易交往中的利益。主權國家可以通過外貿稅獲得關稅優惠和平等待遇，也可以將其作為反對貿易歧視的武器。
其次，國家可以根據國民經濟發展的需要，利用外貿稅調整進出口商品的結構、品種和數量。特別是在現代市場經濟中，外貿稅收往往是執行有關進出口政策、法令和規章的重要工具，也是國家控制和幹預進出口活動的主要政策手段。
第三，外貿稅可以增加壹個國家的財政收入，為國家積累必要的建設資金。
(2)關稅和關稅政策
1.關稅政策
關稅是指進出口貨物通過壹國關境時，政府設立的海關根據國家制定的關稅稅法和關稅規則對進出口貨物征收的壹種稅。關稅手段被世界貿易組織視為最透明的外貿調控工具，因此被世界各國廣泛使用。
1992之後，我國開始實行適度開放和適度保護相結合的關稅政策。為促進社會主義市場經濟體制的建立，盡快恢復關貿總協定締約國地位和加入世界貿易組織，中國調整了關稅政策，逐步放棄消極的保護政策，實行以產業和技術傾斜為中心的適度開放和適度保護的關稅政策，按照關貿總協定對發展中國家的要求，逐步大幅度降低關稅總水平， 結合國內產業政策，調整其關稅結構，在世界貿易組織框架下建立新的進出口貿易調控管理體系。
2.關稅和稅率
海關稅則是國家通過立法程序公布並實施的貨物分類目錄和稅率表，是海關征收進出口關稅的依據。中國海關進出口稅則是進出口關稅法規的組成部分。現行海關進出口稅則於6月1992 65438+10月1日生效。它以國際上廣泛采用的商品名稱及編碼協調制度為基礎，分為21大類97章。
我國進口關稅分為最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率和普通稅率四欄。最惠國稅率適用於原產於與中國有最惠國待遇條款的WTO成員的進口商品；或者原產於與中國簽署雙邊貿易協定相互給予最惠國待遇的國家或者地區的進口貨物。
協定稅率適用於原產於中國加入的具有優惠關稅條款的區域貿易協定相關締約方的進口貨物。特惠稅率適用於原產於與我國簽訂特惠關稅協定的國家或地區的進口貨物。普通稅率適用於原產於上述國家或者地區以外的國家或者地區的進口貨物。
我國大部分稅目稅率采用從價稅，只有少數稅目實行從量稅、復合稅和滑準稅。
關稅稅率是對物品征稅時計算稅額的稅率。關稅政策通過關稅稅率來體現和實施，關稅的經濟杠桿也通過不同的關稅稅率和關稅結構來實現。從1986年4月起，我國多次調整進口關稅稅率，6月起多次大幅降低，1991。到2002年，我國平均進口關稅稅率已降至12%，達到發展中國家平均水平。根據《中國加入世界貿易組織議定書》附件8《貨物貿易減讓表》，2005年中國平均關稅水平降至10%。
3.關稅減免
我國關稅減免稅有三種:(1)法定減免稅，是指《海關法》和《進出口關稅條例》規定的關稅減免稅；(二)特定減免，是指按照國家規定，對特定地區、特定企業或者特定用途的進出口貨物給予關稅減免；(3)臨時救濟是指超出法定救濟和特定救濟範圍的臨時性關稅救濟。
(3)進口貨物的國內稅收制度
根據我國現行的進口貨物國內稅制，進口商品稅是指對進口貨物征收增值稅和消費稅。其主要功能是調節國內外產品的稅負差異，為國內外產品創造公平競爭的環境。
1.稅收原則
從65438年到0994年，中國進行了稅制改革。根據新稅制的規定，我國實行進口產品與國內產品同等征稅的原則，即按照相同的稅目和稅率征收增值稅和消費稅。
2.征稅範圍和納稅人
根據我國《增值稅條例》的規定，除在境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務外，進口貨物也屬於增值稅征收範圍。凡在中國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配進口貨物的單位和個人，都是增值稅的納稅人。根據消費稅條例的規定，我國納入消費品征稅範圍的進口貨物有***11種，包括:煙、酒及酒精、化妝品、護膚品、貴重珠寶玉石、鞭炮煙花、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、汽車。消費稅納稅人是指在中國境內生產、委托和進口應稅消費品的單位和個人。
3.稅目和稅率
適用於進口產品的稅目和稅率是確定產品是否征稅、征稅什麽和征稅多少的重要標準。根據進口產品與國內產品同等納稅的原則，壹般來說，除國家另有規定外，進口產品適用的稅目、稅率按照國內增值稅、消費稅的稅目、稅率執行。
根據《增值稅條例》，增值稅有基本稅率、低稅率和零稅率三個檔次。基本稅率:納稅人銷售或者進口貨物並提供加工、修理修配勞務，稅率為17%。稅率低:納稅人銷售或進口糧食等19種貨物，稅率為13%。零稅率:納稅人以零稅率申報出口貨物。
根據消費稅條例，消費稅稅率有兩種。壹種是比例稅率，即實行從價稅；二是固定稅率，即實行定量定額征稅。《消費稅條例》對消費稅* * *設定了十個比例稅率，最高稅率為45%，最低稅率為3%。
(4)出口退稅制度
出口退稅是指將出口貨物在國內生產和流通過程中繳納的間接稅返還給出口企業，使出口貨物以免稅價格進入國際市場。
1.實施出口退稅的意義
首先，出口退稅是基於出口商品零稅率原則的鼓勵出口貿易的措施。壹方面，通過出口退稅，將生產流通環節征收的稅款返還給出口企業，讓企業以價格優勢參與國際競爭，占領國際市場；另壹方面，因為壹個國家的商品出口到另壹個國家，進口國不僅要征收進口稅，還要對進口商品征收增值稅和消費稅。如果不實行出口退稅，就會構成重復征稅。通過出口退稅實現出口零稅率，可以很好地解決重復征稅問題。
其次，出口退稅是對出口貨物的非歧視性稅收政策，是維護國內外產品公平競爭的有效手段。在國際貿易中，由於各國稅制不同，貨物含稅成本差異很大，無法進行公平競爭。要消除這種不利影響，就必須使出口商品以不含稅的價格進入國際市場。出口退稅是使出口商品以不含稅價格進入國際市場的有效手段。
2.出口退稅的原則
中國對出口商品實行“征多少退多少”、“不征不退”、“全額退稅”的原則。這不僅是財政平衡的需要，也是政策機制的需要。因為，如果征多退少或者沒有完全退稅，出口退稅制度就不能充分發揮鼓勵出口的作用；如果少收稅，多退稅，出口退稅制度就會成為新的出口補貼渠道，失去原有的意義。
3.出口退稅的範圍
(1)出口退稅產品範圍。我國出口的產品，屬於已征或應征增值稅、消費稅的產品，除國家明確規定不允許退稅的以外，壹律予以退稅或免稅。這裏所說的“出口產品”壹般應滿足以下三個條件:必須是征稅產品，必須是已申報離境的出口產品，必須是財政出口的產品。
(2)出口退稅的企業範圍。出口產品退稅原則上應全額返還給主要負責出口經濟的出口企業。主要包括四個方面:壹是從事出口業務的企業；二是在進出口經營活動中充當出口代理的企業；三、特定出口企業(遠洋運輸公司、對外修理公司、對外承包工程公司等。);第四，外商投資企業。
4.出口退稅的稅種和稅率
我國《出口貨物退(免)稅管理辦法》規定，我國出口產品的退稅種類為增值稅和消費稅。
根據《增值稅條例》規定，出口產品增值稅應退稅額的稅率應計算為17%和l3%。出口貨物應退稅的稅率或單位稅額的計算，按照《消費稅條例》所附的《消費稅稅目稅率(稅種)表》執行。這是我國出口退稅的法定稅率，但在實際執行過程中，根據國家財政平衡和發展出口貿易的需要，我國多次調整出口退稅率。
三。進出口信貸系統
進出口信貸是指政府通過銀行向進出口商提供貸款，以鼓勵出口、保證進口的壹項重要措施。在國際貿易中，機械、成套設備、船舶、飛機等商品的交易量巨大，從訂貨到交貨需要很長時間，進口商暫時難以籌集到巨額資金；對於出口商來說，雖然預付巨額款項可以促成交易，但不利於資金周轉。因此，他們需要銀行貸款來資助他們的進出口業務。特別是近年來，隨著全球貿易自由化的發展，許多國家放棄了過去的財政補貼，而采取財政手段支持和促進本國產品特別是資本貨物的出口。
(壹)進出口信貸任務
中國進出口信貸的基本任務是:根據國家發展社會主義市場經濟的要求，遵循改革開放的方針，根據國家有關政策和批準的信貸計劃發放貸款，支持對外貿易的發展；同時發揮信貸監督和服務作用，監督企業合理使用信貸資金，協助外貿企業加強經濟核算，提高經濟效益。
(2)進出口信貸政策
進出口信貸政策是有效發揮進出口信貸促進進出口貿易作用的導向和保障。中國進出口信貸政策的基本內容是:積極支持有信譽的國有進出口企業開展有效的、適銷對路的進出口業務；支持國有大中型企業和企業集團的發展；支持外貿企業實行代理制；嚴禁向盲目競爭、無效益、挪用銀行資金的企業放貸；支持國家重點建築企業的技術進步；支持機電產品和成套設備出口；支持高利稅、高創匯、高銷售額的外商投資企業；支持效益好、產業結構合理的國家級經濟技術開發區。
(三)進出口信貸機構
中國進出口銀行和中國的銀行是中國提供進出口信貸的主要渠道。此外，我國部分國有商業銀行、區域性商業銀行等金融機構，經國家外匯管理局批準，也可向進出口企業發放壹定額度的外匯貸款和人民幣貸款。
中國進出口銀行成立於5月，1994中國，是專門從事進出口信貸業務的政策性銀行。其主要任務是貫徹國家生產政策和產業政策，為擴大我國機電產品和成套設備等生產資料出口提供政策性金融支持。實行自主保本運營和企業化管理，不以盈利為目的，不與商業銀行競爭。資本金主要由財政撥付，另壹個資金來源是向金融機構發行金融債券。其經營範圍包括:為機電產品、成套設備等資本貨物的進出口提供出口賣方信貸和買方信貸；辦理中國銀行成套機電產品出口信貸的貼息、出口信用擔保、進出口保險和保理業務；對進出口信貸項目進行評估和審查。近年來，按照國際通行做法，也開始有選擇地試點出口買方信貸業務，以及中國政府對外國政府的轉貸業務和混合貸款。在信貸項目的選擇上，該行註重突出重點，充分體現政策性，通過優化貸款結構提高政策性資金的使用效率；特別是在出口信貸方面，支持了高技術、高附加值的機電產品和成套設備的出口，有力地促進了出口商品結構的優化和產業結構的升級；此外，信貸的重點是支持大中型國有企業，特別是產業關聯效應大的行業，以及中西部地區的機電產品出口。
中國銀行是中國政府授權經營外匯業務和進出口信貸的國有商業銀行。它具有國家指定的外匯專業銀行的性質和地位，作為我國對外融資的主要渠道，在境內外開展各項銀行業務，支持我國對外貿易和社會經濟發展。