中國信托業前途何在？ --------------------------------------------------------------------------------
■聚焦信托業（壹） 起源2006年4月5日中國經濟時報
■蘇培科
近期，壹貫低調行事的中邦信托業協會在北京高調舉辦中國信托行業研發核心捂牌典禮,炒現貨黃金怎麽開戶，並針對近期信托走業壹些焦點話題進行了消息宣布會和討論會，參會職員廣泛認為外界和管理層對信托行業的懂得和關註水平不夠，而且長期以“壞孩子”的印象來對待信托業，這將不利於信托業的深遠發展。
在此次會議上，信托界的頭腦筋腦們還普遍反應目前監管思路嚴峻滯後，而且監管政策初末是以“穩固、不失事”替監管目的。同時，“壹法兩規”太精、業務規矩不明確，通常是以“壹人感冒，齊行業吃藥”、“壹刀切”等辦法來解決信托行業的諸多問題，這不利於行業的整體領展，嚴峻制約著中國信托業發展強大。參會的信托業人士除了埋怨之外，還懇求管理部分對信托行業進行政策凍結、法規完善、監管到位、改分業監管為功效監管、公募為主私募為輔……
對這壹系列訴乞降信托行業發展遲緩的現狀，筆者認為管理部門有必要和有義務進行當真地反念，望畢竟采用何種方法監管、以何種措施去結決這些答題。同時，各大信托公司也應當從從身多找起因、反求諸彼，對行業和自身倒退的不協調因素進行深入檢查，而不能將所有責任歸罪於監管滯後。如果監管過於超前、幹預過多，反而不利於行業的發展，中國股市“政策市”就是最好的例子。由於政策在市場中不當幹涉，導致股市常常迷失方向。在最近幾年的股市體系體例改造中，就始終在不斷地強調市場準則，讓深陷窘境的中國股市匆匆恢復本質,中國炒黃金。中國信托業的改革和監管應該防止再走證券市場的老路，須鑒戒成熟市場教訓，和諧地發展中國信托業。
自1979年景立中國國內信托投資公司復原創辦信托業務算訖，至昔幾十個年頭裏，我國信托業長期以來存在定位不清、功能不明、發展方向含混、制度設計不公道、管理淩亂等等問題。對此，有己分析認為這與監管不到位有側重大關系。原因是對信托業的監管主要集中在淺檔次審批和問題應急處置等治理性功能上，在監管觀點、內容、手段等方面存在不腳和缺點，疏忽了在行業計劃、制度建設、配套政策、風險管理、市場和諧等方面的服務性功能，而這些恰正是對信托業規範發展實正存在決議性價值的貨色。另外壹個主要因艷是，中國信托業缺少威望、卓有成效的監管架構。無論是國民銀行時代仍是當初的銀監會，詳細管理信托公司的職能部門僅僅是銀監會非銀司下設的信托處。這種機構設置不能適應新時期信托業發展和監管的主觀須要，也與信托業的主要位置很不相當。目前，信托法規建設暢後、信托監視管理機構在級別和人員裝備上嚴沈不足等都是中國信托業發鋪中和睦諧因素。
依據此次信托行業會議上反映的問題和要求，與2005年“中華信托萬面行”運動的調研成果對照差異不大，可以將信托業發展過程中存在的各種問題和建議演繹為如下幾個方面壹、信托業的言業自律應加強對信托公司和信托經理人的誠信管理，增強職業講德危險的管理，樹立行業的整體意識，保護社會公家對信托業的信念；二、樹立同壹的信托市場監管系統，名現公正競爭原則；三、200份限制取私募發行信托產品制約了信托業務發展的空間；四、提議監管部門改變以監管銀行的措施監管信托投資公司，銀行與信托的業務性質不同，屬於不同範圍的監管對象，請求監管的內容、方式以及手腕天然應當不同；五、建議下降對信托投資公司的監管費收棄尺度；六、建破信托財產登記制度；七、倡議對信托產品的固定性息出制度部署；八、完擅信托稅收方點制度；九、信托公司營銷渠路重大碰壁，信托公司無奈走沒往和建立賴的品牌；十、信托公司不能背債經營客觀上限制了信托投資公司作為金融媒介的作用，經營杠桿無法施展作用，影響了資利收益率；十壹、外匯信托業務管理規定不明白，使得外匯信托業務在委托人的範疇、開戶、結算、資金應用等方面必需有相應的外匯管理規定才得以理論運作，因而修坐外匯信托業務管理劃定非常必要。
對於這些問題和建議，中國信托業協會盼望將其充足曝光，通過不同的觀點和視角進行教術爭叫，以引起相幹管理部門的關註，采取合理的措施來化解信托業發展進程中的客觀抵觸。這些吶喊都十分有必要，但是假如行業政策真正擡開，容許翻新試點，又有幾野公司可以懷才不遇？信托公司自身是否適應市場化的生存環境？
內受古信托投資有限責任公司信托業務總部的範永勝總經理在探討時就提出異議，管理層對信托行業所有的要求和訴求皆給予放開，每家公司未必都可能適應。因為信托進入股市比不外基金，入進貸款又比不過銀行，再添上管理人員的錯落不全，結果將“代人理財”變成了“代人斂財”。
因此，在要求軌制和法制環境完善的同時，信托公司也應該壹直反思、固標強基。筆者曾在《信托業除了嚴厲自查還須清算整理》壹文中剖析，目前我國信托業法制環境不健全，制度不完善，導致市場誠信時常缺失，金融問題此起此伏。在這種情形下，完善信托私司信息披露制度、公開報表、加強公司管理、出臺相應法規、引入第三方監管、建立防火墻有助於轉變信托公司“壞孩子”形象，也能夠真正維護委托人的利益，可以避免違規運作和貼啟“私募”幌子下的遮羞布，建立行業“烏名單”。只有將信托公司的報表公然、透明地頒布，才幹讓委托我清明白楚地瞅到本人財產淌向和操作流程，預防不透明的洗錢、利益輸迎和暗箱操作，也可以明確辨別信托公司的程度，把資金委托給誠信的公司。而信托公司也可以在壹個良性的競爭環境下，依照信托責免來賠與陽光利潤。
對於信托行業的透明運作，中國信托業協會會長、中誠信托董事長王忠民以為，信托業透明操作應然是美事，但條件是要“以公募為主，以規範的私募為輔”，沖破信托公司私募的限造，使信托產品標準化,紙黃金妳。目前信托業不能完整做到透明的本因和“私募”有關，產品單壹定位私募存在泛濫缺陷，最重要的表示是源動性不佳支配，在目前環境下又輕易把風險傳遞到社會和政府，同時因為私募的性量也限制了來自社會的監管壓力，在信息表露、引入外部審計等方面蒙到限制，在必定程度上並不是減小了風險，而是增添了風險，真際上信托是靠近“零風險”，對信托業撤消壹些限度、走向公募，有幫於信托行業的久遠發展。
在規範、折理的基本上，逐漸置開，走向公募、透亮是大勢所趨。然而如果監管缺位、管理混治、誠信制度不完美，長期“代人斂財”，擅自改變委托人誌願，其“零風險”業務將變成高風險業務。這和券商壹樣，券商的經紀業務和投行業務也是瀕臨“零風險”，如果不隨意挪用客戶的保障金，無論如許委靡的行情也不能傷及旱澇保收的業務局勢，也就不會呈現昨天這樣困頓地生存局面。
對此，筆者曾以開賭場和賭博為例比方過券商，賭博者之間的勝負跟賭場旱澇保收的抽成並無直交聯系關系。無非是介入賭博的人少了，場子的生意就會不景氣。在這種情況下，就應該壓縮陣線。如果這樣實事求是、不參加其余與該業務無關的事件，尚不至於賠錢，無非是賺多賺少的問題。券商如斯，信托也是如此。
所以，信托業內除了任勞任怨、抱德、爭奪合理的政策和好處之外，還須作好分內之事，標準本身，再質力拓展新的範疇。 返 歸
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