［關鍵詞］國際收支平衡；對外經濟；順差；失衡
［中圖分類號］F751.11 ［文獻標識碼］B ［文章編號］2095-3283(2012)07-0004-06
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作者簡介：劉東（1972-），男，山東濰坊人，中***中央黨校辦公廳研究員，經濟學博士，研究方向：虛擬經濟與實體經濟。
國際收支狀況是壹國對外經濟的綜合反映，同時也是制定宏觀經濟政策及發展戰略的重要依據。全球經濟壹體化發展到今天，各國經濟高度融合，相互依存。壹個國家，特別是大國國際收支狀況既對國際經濟走勢產生較大影響，也會受到外部經濟形勢變化的沖擊。因此，促進並保持我國國際收支的基本平衡是實現對外經濟平穩、可持續發展的重要前提。
壹、經濟全球化直接影響我國國際收支格局
20世紀90年代以來，經濟全球化加速發展，國際間貿易和直接投資迅速增長，為中國經濟發展提供了前所未有的機遇。中國也通過加快經濟體制改革，充分利用經濟全球化帶來的機遇大力發展對外經濟，拓展外貿和外商直接投資領域，在投資、消費和凈出口的拉動下，使我國經濟實現了長達二十多年的持續高增長，經濟實力顯著增強，在全球經濟中所處的地位更加突出，發揮的作用更加明顯。
首先，中國抓住經濟全球化機遇，承接全球產業轉移，逐漸發展為世界加工貿易大國。作為世界第壹人口大國，中國在勞動力成本上具有較強的競爭優勢，伴隨著改革開放，中國逐步成為全球加工貿易的主要承接地。
其次，中國加入世貿組織後，對外經濟貿易的發展進入壹個快速增長期，貿易、投資便利化促使中國迅速融入國際經貿體系，並形成了世界工業價值鏈的重要環節。
加入WTO短短十年內，我國通過積極的經濟體制改革和管理政策完善，有力地促進了貿易與投資的便利化，主要體現在：從法律上保護和鼓勵私營經濟發展，放寬對私營企業開展對外貿易的限制；各級地方政府以土地、稅收和融資等方面的超國民待遇引進外資，以外資拉動外貿；減少國際貿易、投資的政策限制，簡化外匯行政審批手續等。中國對外貿易總額由2000年的4743億美元增長至2010年的3萬億美元，年均增長20.2%，占世界貿易份額由2000年的3.7%提高至2010年的9.9%，略低於美國的10.8%。同時期，外商直接投資累計增加1.1萬億美元，對外直接投資累計實現2200億美元，到2010年中國已成為全球第二大利用外資國（見圖1）。
隨著中國對外經濟的快速發展和積極融入世界經濟，中國成為國際經貿體系非常重要的壹員。在開發設計、生產制造、配送與分銷、銷售與服務整個價值鏈中，中國主要處於生產制造環節，成為“世界工廠”，構成了世界工業體系的重要組成部分。2010年中國制造業產能占世界份額的19.8%，超越美國的19.4%，居世界第壹位。在進出口方面，2010年外貿依存度為50.5%，比2000年提高11個百分點，其中，加工貿易占出口總額的比例為46.9%（見圖2）。
伴隨著逐步成為制造業大國，我國對生產要素中能源、原材料的進口也急劇攀升，形成了對外部資源類產品的依賴局面。以原油為例，1995年我國凈出口176萬噸，1996年轉變為凈進口250萬噸，之後進口量逐年上升，2000年凈進口5968萬噸，2010年凈進口高達2.4億噸。又如鐵礦石和銅礦石，2000年我國進口鐵礦石6999萬噸、銅礦石181萬噸，2010年分別上升至6.2億噸、647萬噸。
過去二十年來，中國對外經濟所走過的路對國內產業結構的形成有著至關重要的影響，它是在技術落後、資金匱乏的背景下，通過引進外資和先進技術，利用中國的人口紅利，形成了勞動密集型產業和加工制造業的比較優勢，使得中國原有的陳舊設備加速更新換代，同時通過兩頭在外的加工產業鏈條，為中國擴大全球貿易份額拓展了空間。當發生在壹個小規模經濟體時，其對全球的影響無足輕重，當發生在第二大經濟體的中國時，其對全球的影響不可低估，而全球經濟對中國的影響也是不可回避的。
具體看，外部經濟對中國經濟發展的約束和限制愈發增多，現實的困難和挑戰前所未有，國際輿論要求我國對世界經濟承擔更大責任的呼聲增強，與主要發達國家間利率、匯率和外貿等政策方面的摩擦和矛盾明顯增多。隨著國內勞動力成本上升以及其他新興市場國家的崛起，貿易出口獲得的利益越來越少。而初級原材料價格大幅上漲導致我國不得不為進口支付更多的外匯。“三元悖論”問題愈發突出，即如何協調獨立貨幣政策、人民幣匯率穩定和資本項目可兌換三者的關系，如何實現不同宏觀管理目標均已成為兩難選擇。
二、促進我國國際收支基本平衡面臨的挑戰
宏觀經濟政策目標主要有經濟增長、充分就業、物價穩定和國際收支平衡。這四大目標有著內在的壹致性。在開放經濟條件下，國內均衡和對外均衡之間存在著密切的相互決定、相互影響的關系。如果經濟增長、就業和物價沒有達到均衡狀態，必然會反映到國際收支上來。如果國際收支出現失衡，就不可能真正充分利用兩個市場、兩種資源，也就不可能真正擴大就業，促進經濟社會協調發展。
（壹）我國國際收支失衡的根源
壹般而言，國際收支失衡特指壹國國際收支出現持續性逆差，導致該國無法保證其國際支付能力的情況，如壹國貿易長期處於逆差狀態，而資本項下又處於凈流出局面時，這類國家就容易出現國際支付危機，即購物後無法還錢或借錢後無錢還債。中國國際收支出現的失衡現象與此相反，主要表現為貿易和資本的長時期大額順差，大量資金流入。
我國國際收支長期大量順差是對外貿易失衡的直接結果，也是內部經濟失衡的體現。國際收支不平衡已成為我國經濟運行的突出問題和深層次矛盾之壹，主要受國內外經濟發展的長期性和結構性因素的影響。