如下為該篇社論的譯文,以及後續博客解讀的譯文:
格林斯潘當美聯儲主席時,非常善於把話說得玄之又玄。他曾笑言,“如果我說的東西妳能懂,我壹定是沒說明白。”他好歹說話。中國的中央銀行則習慣默不作聲,壹般不做政策通告,就算做,也是挑妳猜不到的時間點,常常是周末。人民幣值的突然起落總有人行的影子,人行卻甚少作出解釋。中國人民銀行的銘言應該是:“如果妳知道我們做了什麽,我們壹定是沒做好。”
這種沈默寡言的風格壹直困擾著想認識中國貨幣政策方向的人,而且近期甚至達到更加危險的程度。6月以來,盛傳央行為支撐放緩的經濟,通過多種定向流動性便利註入1.8萬億元人民幣(2940億美元)。這是很大的壹筆錢,美聯儲買債計劃進行得最盛時三個月的量化寬松加起來也沒這麽多。可直到11月初,也就是傳言出現的半年後,央行才對它的操作作了壹些確認,而且還不是全面的。
更糟的是,央行還有意選擇叫人看不懂的方式來放寬貨幣環境:簡要來說,就是只給某些銀行提供較便宜的中期借貸便利。央行把這當作第壹道防線。別國的央行壹般是利率降到快接近零還不行時才會采取非常規政策。中國的壹年期貸款基準利率長期以來都是6%(11月21日周五傍晚人民銀行公布,壹年期貸款基準利率下調至5.6%。——譯者註)。如果中國能通過傳統辦法來放寬貨幣政策,也就是降息,那會好很多。
公道地來說,央行也難做。央行在抑制地下錢莊飛漲的債務上,是中國監管機構中表現最強硬的壹方。央行擔心降息會被解讀為放棄控制過度放貸的大轉向,因此更喜歡隱蔽地放寬。
這是錯誤的選擇,原因有二。第壹,央行這樣指手畫腳地提供流動性,可能會破壞自己的改革計劃。央行這樣做,不是由市場分配資源,而是在自己決定哪些銀行能從寬松中受惠,以及他們應如何放貸。譬如,有壹大部分註入的資金便指定了壹定要用於建設公***房屋。這對政府或許是個能博得掌聲的目標,但對央行則不然。
第二,由於未能解釋清楚自己的動向,央行的政策效果大打折扣。寬松的目標並不光是印錢往經濟裏送,而是要使企業和消費者建立信心。如果能說清楚自己在做什麽和做的理由,壹國的中央銀行便可以引導好市場,降低不確定性。近期中國經濟增長出現滑坡,說明央行正疲於達到自己的目標。短期資金利率是下降了,但實際銀行貸款利率則上升了。
這些不足傷害了中國經濟,同時也是全世界的問題。中國雖然腳步放緩,但依然貢獻著全球經濟增長的四分之壹。在資本管制庇護了幾十年後,中國的金融系統正日益開放。本周起,只要有壹個香港的經紀賬戶就可以投資上海證券交易所的股票。而且用人民幣的地方越來越多:法國、尼日利亞等多國央行現在都把中國的貨幣作為外匯儲備持有。
中國人民銀行作為有全球影響力的央行,需采納他國央行做得好的做法,也就是透明地放寬貨幣環境,並運用好溝通的力量。人行應降低利率,同時解釋清楚這麽做的理由(也就是防止通縮破壞經濟),並承諾壹旦杠桿率進壹步攀升便會實行更嚴格的信貸規則。有的國家的央行把“前瞻指引”這樣的東西發展成了有力的政策工具。人行也應當如此。
中國的利率
中國兩年多來首次降低利率,發出壹個有力的信號,表示政府想加大對放緩的經濟的支持。降息正是我們本周在關於中國貨幣政策的社論中所主張的做法。但我們不敢自詡先知,我們並沒有料到央行的行動會這麽迅速。大多數分析師和投資者也沒有料到,因此在消息公布的幾個小時裏,對中國市場的需求敏感的股票、商品和貨幣都大幅上漲。
降息難免令人往GDP上聯想,得到這樣的結論:利率調低,代表中國的政策轉向保增長。這固然有道理,但有兩個方面顯示,這次決定並不是這麽簡單,而且要有意思得多。
第壹,中國人民銀行宣布降息時小心地強調這跟經濟增長無關。人行稱,中國經濟增長處於“合理區間”,重點是要降低企業融資成本,幫助受困的企業。有些人對降息的第壹反應也許是,中國的債務已經過高,降息只會鼓勵借貸。但實際上在過去壹年,利率已經高得企業無法去杠桿化。由於生產者價格已步入通縮,實際融資成本目前對許多企業已是8%以上。如果能有低利率、低通脹,企業便能以更低成本再融資,最終減輕債務。
這當然不是中國政府第壹次著手降低融資成本。自去年9月起,政府便提供了近8000億元(1310億美元)中期貸款給銀行,條件是要銀行降低小企業的利率。就在本周國務院(相當於我們的內閣)還承諾放寬存貸比的規定,以讓銀行釋放更多資金借出去。而每當鬧錢荒時,央行總迅速地註入短期資金。正如我們本期另壹篇文章說的那樣,這些努力的成效都不理想。這些舉措的面太窄,而人行透明度又不足,導致外界懷疑它的實際意圖。周五的公告是喜人的變化。如果接下來中國繼續降息,繼續註入資金,這並不叫人驚訝。
第二,這是中國邁向利率自由化的重要壹步。以前銀行的存款利率可以比基準水平高10%,現在可以高20%。銀行間對儲戶的爭奪應該能使銀行提供盡可能高的利率。以前壹年期存款利率實際為3.3%(比這次降息前的3%高10%)。降息後應該會停留在3.3%(比新的基準利率2.75%高20%)。同時,壹年期貸款利率降至5.6%。理論上,貸款利率已經實現自由化了,並沒有設上限,不過實際上銀行稱他們貸款定價依然比基準低。