中國農業銀行是商業銀行，以盈利為目的，中國農業發展銀行是政策性銀行，不以盈利為目的。
2.不同的行業
中國農業銀行和中國農業發展銀行的承兌業務差別很大。中國農業銀行有對公業務和私人業務兩種，而中國農業發展銀行主要是針對國家和省政府的政策，不涉及私人業務。
3.不同的市場行為準則。
中國農業銀行以市場規則為行為準則，在保證資金流動性和安全性的前提下，以利潤最大化為目標，追求最大利益。
中國農業發展銀行以社會效益為目標，考慮市場規則的作用和影響。
擴展數據；
中國農業銀行的業務領域已從最初的農業信貸和結算業務發展到品種齊全，本外幣相結合，能辦理各類國際國內金融業務。
主要包括:存款服務/綜合貸款服務/外匯融資/人民幣融資/代客境外融資/銀行卡/匯款結匯/保管箱租賃支付服務/境外金融服務/電子銀行服務/私人銀行/融資業務/境內支付結算/國際結算/基金相關業務/公司金融服務/金融機構服務。
同時，還提供多種公司銀行和零售銀行產品和服務，開展自營和代理基金業務，涵蓋投資銀行、基金管理、融資租賃、壽險等領域。