答:中國對外貿易的健康發展,對於解決中國經濟發展中的矛盾,提高我國產品的國際競爭力和綜合國力,乃至促進世界經濟的發展,都具有十分重要的作用。
多年來,中國貨物貿易順差壹直是外匯儲備快速上升的重要來源。2001年底,中國外匯儲備超過2000億美元,2006年底超過1萬億美元。2001年至2006年,累計貨物貿易順差達3675億美元,相當於同期外匯儲備增量的43%。貿易順差為企業的資本積累提供了資金來源,提高了廠商對未來市場的預期,刺激了投資需求,提升了企業的規模效率。
與許多國家相比,中國的發展更加開放,對世界經濟增長的帶動作用更大,因此進出口連續多年保持快速增長。據有關專家分析,2003年至2005年,中國外貿增長對世界貿易增長的貢獻率保持在10%左右,為推動全球經濟全面復蘇發揮了重要作用。
加工貿易是順差的主要因素。
答:貿易順差是中國積極利用外資政策和獨特貿易結構的必然結果,也是國內經濟長期健康快速發展的正常表現。中國獨特的以加工貿易為主要貿易方式、以外商投資企業為進出口主體的貿易結構,是中國外貿保持長期順差的主要因素。
很長壹段時間以來,
加工貿易已經成為中國對外貿易的半壁江山。加工貿易是壹種增值貿易形式,必然會產生貿易順差。2006年,中國貿易順差總額為1775億美元,其中壹般貿易順差831億美元,加工貿易順差高達1889億美元,超過貿易順差總額。由此可見,當前加工貿易是中國外貿順差的最主要因素。
利用外國直接投資繼續增長。2006年,外商對華直接投資規模達到630億美元,其中近70%投向制造業,中國已成為壹些重要工業產品的全球制造中心。外商投資企業在中國對外貿易中的地位日益鞏固。壹方面,外商投資企業為國內市場生產,替代了部分進口需求。鋼材、汽車及零部件、機械設備、消費電子產品、尿素等產品進出口形勢變化明顯。另壹方面,由於國內市場有限,外資企業有巨大的出口需求。近年來,外商投資企業出口占我國外貿出口總額的比重壹直保持在60%左右,並呈逐年上升趨勢。
中國的貿易順差還與以下三個短期因素密切相關:壹是部分企業在出口退稅率調整前突然出口。二是人民幣升值壓力促使企業加快出口步伐。第三,出口成本的上升提高了出口商品的價格。此外,少數發達國家或地區對高技術及其產品的出口實行封鎖,導致中國經濟發展和產業升級急需的技術和設備短缺,這也是造成大量貿易順差的重要因素。
過剩現象將長期存在
答:由於中國積極利用外資的政策和獨特的貿易結構,中國的貿易順差將長期存在。國際上判斷貿易是否平衡,通常用貿易差額與當年進出口總額相比低於10%作為警戒線。2006年,中國貿易順差1775億美元,約占當年進出口總額的10%。1%,剛好觸及警戒線。從世界最大出口國德國的現狀來看,1952年到2005年的54年間,對外貿易都是順差。2002年貿易順差首次突破1000億美元,2004年和2005年突破1900億美元。其中,貿易不平衡超過10%的有12年,最高的有12年。7%,過剩程度超過中國。因此,中國目前的大量貿易順差基本上是正常的。
總之,面對大量貿易順差帶來的新形勢,我們要保持平常心,既要高度重視貿易順差問題帶來的外部失衡和內部影響,又要正確認識貿易順差的客觀必然性。
擴大進口,擴大內需
答:巨大的貿易順差也給我們帶來了新的問題。比如,我國與主要貿易夥伴的貿易摩擦增多,出口企業遭遇國際貿易壁壘的風險加大;中國外匯管理面臨更加開放的國際壓力;國內經濟面臨潛在的通貨膨脹風險。
在我看來,要解決這個問題,不僅要在外貿領域下功夫,還要在其他領域動動腦筋;既要努力轉變出口增長方式,又要在擴大進口、增加內需上做文章。首先,大力發展國內消費市場,可以通過完善社會保障體系來拉動內需,改善國內消費不振的狀況。其次,要推動加工貿易轉型升級,通過擴大加工貿易限制類產品目錄,對兩高壹資等產品的加工貿易進行政策調整。第三,對利用外資的政策進行必要的調整,從吸引外資到選商選資、養商育資等。第四,完善人民幣匯率形成機制,合理引導升值預期。第五,要在調整出口結構和擴大進口方面做壹些具體工作。特別要敦促少數發達國家或地區放寬對華高技術及其產品的出口限制,以優化進出口結構,緩解順差過快增長的壓力。