應該。
外匯市場是指在國際間從事外匯買賣,調劑外匯供求的交易場所。它的職能是經營貨幣商品,即不同國家的貨幣。
國際上因貿易、投資、旅遊等經濟往來,總不免產生貨幣收支關系。但各國貨幣制度不同,要想在國外支付,必須先以本國貨幣購買外幣;另壹方面,從國外收到外幣支付憑證也必須兌換成本國貨幣才能在國內流通。這樣就發生了本國貨幣與外國貨幣的兌換問題。
兩國貨幣的比價稱匯價或匯率。西方國家和我國的中央銀行為執行外匯政策,影響外匯匯率,經常買賣外匯的機構。所有買賣外匯的商業銀行、專營外匯業務的銀行、外匯經紀人、進出口商,以及其外匯市場供求者都經營各種現匯交易及期匯交易。這壹切外匯業務組成壹國的外匯市場。
隨著中國人民幣在全球市場上承擔更重要的角色,貨幣政策制定者很快即認識到相對穩定的人民幣匯率所帶來的益處。目前面臨的問題是,如何做到維持相對穩定的人民幣匯率。
中國政府已采取多項措施穩定人民幣匯率,隨著市場逐漸適應人民幣的國際化角色,在未來相當長壹段時間裏,中國政府都需要繼續保持人民幣匯率的穩定。
在經歷多年外匯管制後,除非中國政府采取措施限制資金流動,預計大量私有資本將出於分散風險的考慮從中國流出至海外。在美國,超過10%的金融資產總額用於海外投資。
中國的相應數字將達約15萬億元(超過2萬億美元) 。但這並不壹定意味著在國際市場上會有大量以人民幣購買美元及歐元的交易行為。多年來,中國政府規定私營企業需移交其持有的美元和其他貨幣至央行,由中央銀行將其兌換為人民幣。
當下正是央行大量返還私營企業外幣儲備的時機。中國國內持有的外國金融資產總額預計可能超過3萬億美元,且很大壹部分是由中國企業和投資者所持有。目前還處於相對初期的階段,因此非常便於中國政府采取相應措施管理並限制人民幣的浮動。
無論如何,壹旦中國政府允許壹定程度的人民幣國際自由兌換,外匯交易市場(匯市)中將出現人民幣的大量活躍交易。在許多國家,匯市交易都可能導致貨幣匯率的嚴重波動和匯率的急劇變化。
其他國家政府也經常采取政策幹預外匯市場,這些國家包括日本、新加坡、瑞士和新西蘭。歐洲中央銀行也曾在市場采取行動,香港也曾通過頻繁地買入或賣出以保持港元在其設定的範圍內波動。美國政府也曾對外匯市場進行過多次幹預,特別在上世紀80 年代和90 年代期間。
匯市的主導因素往往來自於外匯交易商的短期逐利投機行為,而非國際貿易業務中的業務狀況,亦非學識淵博的經濟學家或政策制定者。交易商的目的是獲利,且通常為短期利益,他們在匯率市場中探測市場價格的偏離並從中獲利。
這些交易商通常會試圖預測市場價格的趨勢,並投註相應的交易金額。他們對市場價格趨勢的猜測不需要具有紮實的理論基礎,只要他們的猜測準確,或其猜測趨勢與其他交易商壹致,交易商就能牟利。
但由於匯市交易商能動用的資金,即外匯交易量比實際國際貿易中的貨物和服務量高出許多倍,政策制定者和經濟學家在研究貨幣政策時,必須將交易商的投資行為納入考慮範圍。為實現外匯市場的有效調控,必需清楚了解交易商的交易模式和其交易所使用的金融工具。
本文作者之壹法蘭克.紐曼在克林頓執政期間任職美國財政部副部長,曾親歷過對外匯市場的幹預。當時,美國奉行的公***政策立場認為,強勢的美元政策能保證美國及全球經濟實現利益的最大化。
此外,克林頓政府明確表態,美元匯率的高波動性具有破壞性,且將導致國際貿易成本出現不必要的升高。
在出現市場沖擊或美元貶值時,為增強美元實力,美國幹預措施的制定盡可能使交易商難以猜測其趨勢,並使做空美元的交易商虧損。這些措施均向市場發出信號,表明做空美元風險太大,因為交易商將難以預測出現幹預並使美元走強的措施出現的具體時間,以造成交易商的巨大損失。
在美國的貨幣政策中,由財政部主導幹預並由聯邦儲備委員會配合協助,具體的幹預措施由紐約聯邦儲備銀行執行;美國財政部及美聯儲的許多專家對外匯市場非常熟悉。美國貨幣幹預機制的另壹個關鍵要素為國際合作。
在國家試圖幹預市場實現貨幣貶值時,可以通過賣出幾乎不受限制的本國貨幣並購買他國貨幣來實現。但當國家試圖實現本國貨幣升值時,政府必須采用外匯儲備在市場上進行交易。國家間的協作可以在極大程度上強化市場調控作用。
美國財政部、美聯儲配合其他國家財務大臣、中央銀行***同購買美元,使交易商面臨強大市場調控造成美元全面走強的交易環境。貨幣幹預機制各參與者之間沒有任何正式協議,但各國的***識為當其他政府要求美國參與類似增強本國貨幣匯率的幹預政策時,美國需認真考慮給予協助。
在此類幹預政策實施後,交易商通常會等待壹段時間,判斷政府幹預是否已經結束,從而恢復他們繼續做空美元的交易操作。
美國政府隨後將再尋找下壹個時機,在市場毫無預期的情況下,協調其他國家大量購買美元,再次使做空美元的交易商蒙受大量損失。通常情況下,經歷過兩至三次幹預,大部分交易商會認為押註美元下跌的風險太大,且美元匯率已穩定,之後的價格波動也逐漸平穩。
某些情況下,在幾周或幾個月後,將出現新壹輪的交易商做空美元價格趨勢,而美國政府也將開展下壹輪的強力幹預。以上幹預機制成功實現了對市場的引導,使美國很大程度上避免了美元大幅貶值和美元匯率的波動性。
目前,人民幣的交易量逐步攀升,中國政府具有多種調控工具可用於減少匯率出現嚴重的大幅波動,並將匯率維持在壹個合理範圍內。中國目前僅采取了壹部分調控措施,還有很多調控措施等待其使用。許多國家均曾在過去連續成功實施類似的調控措施。