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張婕的文章《蘇聯的私有化是怎樣洗劫國家和國民的

2011是蘇聯解體20周年。20年前,隨著加盟***和國的壹個壹個獨立,以最後戈爾巴喬夫的辭職為標誌,蘇聯解體並且把國家權力交給俄羅斯,成為了壹個獨而不聯的獨聯體組織,現在這個“獨聯體”早已名存實亡了。

蘇聯解體後的經濟問題以及私有化問題,壹直是全球政治經濟學者們討論的熱點,現在中國也出現了某些要把國有財產分掉的論調——有人說把國有股份按份分給國民,也有人說把我們的外匯儲備2萬億分掉,每壹個國人能夠得到2000美金雲雲。

對於這些論調,主流反對學者多以蘇聯“休克療法”後引發國家災難、人民生活困苦等來加以反駁,但對於為什麽把國家財產分給了老百姓,名義上是增加了老百姓財產的,怎麽會變成“不但國家財產沒有了,老百姓原來存儲的財產也被洗劫了”這壹問題,具體的分析不多。事實上,蘇聯“私有化”後,不僅國家公有財富被外國資本和權貴資本洗劫,大部分老百姓私人財產也被壹攫而光。這種打著“愛國”和“民生”的幌子大肆攫取財富的行徑,到底是如何實現的?

1992年6月,俄羅斯國會通過證券私有化方案,規定把企業大部分股份出售給企業的職工和管理者,壹小部分出售給外部投資人。俄羅斯企業私有化將前蘇聯74年積累的國有資產經過估價,按1.49億人口,每人1萬盧布,無償轉讓給每個公民。每人只象征性地支付25盧布,即可領到壹張面值1萬盧布的私有化券,購買企業股份或住房,或委托給投資基金,該券不記名、不掛失、可轉讓和兌現。這相當於把所有國家財產作價約1.5萬億盧布,分給了全國人民,而且這樣的支付基本是“無償”的,看上去前蘇聯老百姓得到了真正的“實惠”,但結果是怎樣的呢?

用費雪公式剖析俄羅斯當年在消費領域的通脹與產權交易領域的通縮

據俄杜馬聽證會公布的材料,從1992年到1996年,由於發生惡性通貨膨脹,按1995年價格計算,私有化給國家造成的經濟損失超過9500萬億盧布,相當於衛國戰爭期間損失的2.5倍,81%的國民在經過了這樣的私有化後,存款消失殆盡。無償給予國民的“私有化”怎麽就變成了讓國民破產和國際大鱷掠奪的結果呢?這其中的經濟學原理是什麽?

在此,我們可以引入西方著名的關於貨幣價格理論中的費雪公式MV=PT(參見名詞解釋)加以說明。在原先貨幣環境不變的情況下,商品數量的增加與價格下降成為反比。

由於在計劃經濟時代,進行產權交易的貨幣量和貨幣流通速度都是壹個非常低的數額,於是商品數量增加後的結果,就是價格急劇下降。如此壹來看似公平的私有化,結果就變成了普通人拿到債券後,只能以廉價的拋售來換取現金改善生活。由於當時具體的產權交易領域的現金極為不足,導致其拋售價格極為低廉。低廉的價格引發恐慌再造成進壹步拋售,俄羅斯的民眾紛紛出賣私有化證券,而企業經營者、有錢人以及外國資本則乘機廉價大量購買,私有化證券以極快的速度向這些人群手中集中,以至於在股份化的國企中,90%的小股東持股不到10%,而1%的大股東則持股85%以上,極大地加劇了貧富分化。

據俄羅斯國家杜馬私有化結果分析委員會委員弗·利西奇金提供的數字,俄羅斯已出售的12.5萬家國有企業,平均售價僅為1300美元,其價格之低廉創世界紀錄。俄羅斯500家大型國有企業實際價值超過1萬億美元,但只賣了72億美元。僅1996年壹年,因國有企業私有化造成的損失就比希特勒侵蘇戰爭使國家財產遭到的損失還要多。

俄羅斯實行私有化以後,1992年當年通脹率即達到2501%。持續多年的嚴重通貨膨脹,不僅造成經濟生活混亂,而且使廣大民眾遭到空前浩劫。1992年俄全面推行“休克療法”,導致經濟癱瘓,物價飛漲,盧布貶值,居民損失了4600億盧布儲蓄,物價上漲51倍,而名義工資僅提高11倍。價格指數逐年暴增——1991年同比上升168%,1992年上升2508.8%,1993年844%,1994年214%,1995年131.4%,轉軌5年,物價上漲了近5000倍。其後幾年通脹略有下降,但仍然處於極高水平,1996年21.8%,1997年11%,1998年84.4%,1999年36.5%。至此,導致81%的居民多年辛苦勞動的積蓄被徹底洗劫壹空。

在俄羅斯私有化以後,為什麽會導致必然的惡性通貨膨脹呢?答案還可以用費雪公式來解答。按照MV=PT,我們可以看到老百姓雖然賤賣了所得的債券和產權等權益,所得的現金還是極其巨大的,這樣的情況相當於對社會註入了大量的貨幣M,而老百姓需要購買的商品T卻難以快速增加,尤其是在蘇聯的計劃經濟下壹切按照計劃生產,生產能力沒有冗余,適應需求的快速增長沒有余地,因此在T不變的情況下,貨幣M數量的增加必然導致價格P的暴漲。

在商品價格突然暴漲下,老百姓持有現金的欲望極大降低,導致原來不參與流通的定期儲蓄等廣義貨幣M也加入到流通中來,進壹步提高了市場中的貨幣供應量,同時還有不能忽視的關鍵因素就是貨幣流通速度V的急劇增加,在通脹的壓力下老百姓本來是要壹個月花光的月工資必須在得到工資的當天搶購當月所有必需品,這樣的結果就使貨幣流通速度增加了30倍。按照費雪公式,價格就要增加30倍,這樣的結果相互作用是壹個相乘的關系,導致貨幣惡性通脹100倍就成了輕而易舉的事情。

更進壹步的是,在這樣的通脹下為了維持政府開支,政府原來的收入按照通脹前的貨幣計量就嚴重不足了,結果不得不再壹次大規模印鈔,導致惡性通脹正反饋增長。

私有化後俄羅斯政府債臺高築,政府財政入不敷出,靠發行鈔票和舉債度日,內債余額約200萬億盧布,外債余額新增約600多億美元,政府預算1/3用於償還債務。因此,政府被迫放松銀根,僅僅是1992年就增發貨幣18萬億盧布,是1991年發行量的20倍。在印鈔機的轟鳴中,財政貨幣緊縮政策流產了,如此造成的多米諾骨牌似的連鎖效應,如山崩壹般難以阻擋。

由於通脹發生在老百姓的消費領域,而產權交易的貨幣供給不足所造成的通縮是發生在產權交易的資本領域,這兩個不同領域之間的漁利,使得財富出現超速度的急劇變化。由於民眾的消費是可以透支的,在私有化方案出臺以後,因為老百姓存在著不當的收入預期,造成他們提前把以前的積蓄拿來消費,在得到債券買產權私有化的時候就已經出現巨大貶值,當時的俄羅斯就是這樣的情形。

為了加快私有化進程,俄羅斯政府最初采取的辦法是無償贈送。1992年6月國會通過方案,每個俄羅斯人可領到壹張1萬盧布的私有化證券,可以憑證自由購股。可是等到私有化正式啟動時,已是1992年10月,時過境遷,此時1萬盧布只夠買壹雙高檔皮鞋。這樣的貶值使得國企被更嚴重地賤賣,外國資本和上層權貴可以控制企業,成為通脹中資產的主宰者,在通脹中得到更大的利益,把私有化進程徹底演變成了壹次合法侵吞俄羅斯國家資產的饕餮盛宴。與此同時,就是人民實際生活水平普遍大幅度下降,兩極分化十分嚴重。到1999年時,失業率高達15.2%,占人口10%的最富有者在全體居民總收入中的比重達45%。最富者的收入是最貧困者的48倍,58%的居民生活達不到最低生活標準。

壹個國家的私有化成為國際食腐者的樂園

與此同時,由於需求和通脹的暴增、外匯的失衡導致匯率暴跌,使得俄羅斯私有化後的資產被賤賣給外國資本的同時,各類資金在消費品不足的時候勢必要找到壹種替代商品,那就是作為壹般等價物的外國貨幣,各路資金撲向外匯的時候,就造成國家資本急劇外流,同時世界各類資金會進來購買廉價的資產,壹個國家的私有化也成為了國際食腐者的樂園,使得俄羅斯在國際上收支陷入國家實際金融破產的境地。

改革以來,俄引進外資累計僅為400多億美元,而外逃資金約1500多億美元,國家外匯儲備僅為270億美元,導致盧布大幅貶值:美元與盧布比價1991年為1∶59,1992年1∶222,1993年1∶933,1994年1∶2205,1995年1∶4562,1998年跌到1∶6000。1998年實行幣制改革,新舊盧布的比價為1∶1000,新盧布與美元的比價6∶1,現在已跌到28∶1到30∶1之間。國家的國際地位同時發生崩塌,貿易自由化將國內市場拱手讓給外國。據1997年資料,外國產品占據國內市場的份額高達84%。

俄羅斯為什麽會走上這樣的私有化被洗劫的道路,這也是有過程的。1991年前蘇聯解體,1992年葉利欽上臺即急於推出私有化的系統改革。其時35歲的蓋達爾投其所好,根據哈佛大學教授薩克斯的“休克療法” (shock therapy),制定了激進的改革方案。為此,葉利欽破格將蓋達爾提拔為政府總理,並任命薩克斯為總統首席經濟顧問。在這二人的設計和主持下,以放開物價、大規模快速徹底私有化為主要內容的“休克療法”激進改革全面推出。

經過上面的計算我們可以看到,這樣的私有化對於國民經濟的危害和對於國家、國民的洗劫是很容易通過經濟理論和經濟模型進行推演的,但休克療法為什麽能夠讓俄羅斯當年為之傾倒,不惜置國家和人民的利益於不顧而實行之呢?原因就是這樣的政策取得過壹些成功。

私有化在大國與小國的本質不同

休克療法最早在玻利維亞實施,收到了壹定效果。1985年玻利維亞政府的預算赤字達485.9萬億比索,占國內生產總值的約1/3,通貨膨脹率高達24000%。1984年的外債為50億美元,應付利息近10億美元,超過了出口收入。1980~1985年期間居民生活水平下降了30%,

在這樣的情形下,玻利維亞采取了休克療法,在該療法實施不到壹周後,惡性通貨膨脹便得到了強有力的遏制,物價從暴漲趨於穩定。1986~1987年通貨膨脹率僅為10%~15%,1988年為21.5%,1989年為16.6%。國民經濟通過短暫的下降也逐步回升。實行休克療法的第二年,即1986年國內生產總值下降2.9%,但隨後幾年都保持了2.5%左右的增長勢頭。同時由於采取了有效措施,債務問題也得到了明顯緩解,並最終使玻利維亞克服了嚴重的債務危機。此外,同樣實行了休克療法的波蘭也取得了較大的成功,所以對於休克療法的推崇在前蘇聯社會主義國家中得到了廣泛的認可,但是為什麽在玻利維亞成功在俄羅斯就不可復制呢?他山之石怎麽就難以攻玉呢?與俄羅斯不同的是,玻利維亞和波蘭在實施休克療法前,已經出現了惡性通脹和貨幣泛濫。因此,私有化後,其國家市場上的充裕貨幣正好可以被進入產權交易的增加的大量資產所稀釋。

此外,國家規模不可同日而語。玻利維亞有900多萬人口,109萬平方公裏國土,人均收入1000美元左右;波蘭人口3800萬,國土31萬平方公裏,這樣的規模只不過相當於俄羅斯的壹個地區或壹個城市。在不同的國家規模下,休克療法所產生的作用和效果也是截然不同的。對於玻利維亞這樣規模的國家,按照費雪公式MV=PT,其所需要的商品數量T是很容易被國際市場所滿足的。但對於擁有1.5億人口的俄羅斯來說,則遠遠不能。由於國際市場壹時無法滿足其巨大的商品需求,其結果壹定就是對內通脹。而俄羅斯出口的大量資源和私有化企業的產權,國際市場也難以迅速消化,勢必造成賤價出售,大好的江山就這樣廉價易手。這裏必須要註意到的就是市場經濟學的基本假設 “市場出清”是難以實現的,自由市場經濟學的基本要求是市場可以快速調節,認為市場可以瞬間平衡,忽略這樣的調節速度影響。然而對於大國和小國這樣的速度差別巨大,尤其在休克療法的劇變中其速度影響更被放大,由此造成了大國與小國之間療法相似、結果不同的天壤之別。

由於俄羅斯是世界國土面積最大的國家,商品運輸也成為了壹個重大問題,造成資金流動性和商品分布極大的不均衡。尤其是俄羅斯是前蘇聯的主要繼承國,而前蘇聯實行的是典型的高度中央集權的計劃經濟體制,國有企業在國民經濟中占絕對統治地位,國家法律禁止私人擁有企業。1992年初,俄羅斯***有25萬家國有企業,這些企業實行分級管理,其中屬聯邦所有的企業占17.5%,屬各***和國所有的占27%,屬邊疆區和州所有的占8.4%,屬地方所有的占36.2%,即按企業數目計算***計89.1%的企業歸國家所有。由於俄羅斯實施休克療法時國家的市場建設不足,造成流動性極大的不均衡,也使得通脹難以控制,因為用來收購產權和私有化債券的資金,與老百姓購買日用品的現金,二者的流動性是有著本質的鴻溝和不均衡的。這樣的產業結構與市場化的要求差距極大,而這些弊端在玻利維亞甚至波蘭這些體量較小的國家,是比較容易依靠國際市場的流動來消弭的,但對於俄羅斯這樣的大國,無疑就是“蚍蜉撼大樹”了。

休克療法在俄羅斯能夠被順利推行的原因之壹是在休克療法第壹步棋——放開物價的初期,看似取得了不錯的效果。俄羅斯政府規定,從1992年1月2日起,放開90%的消費品價格和80%的生產資料價格;同時,取消對收入增長的限制,公職人員工資提高90%,退休人員補助金提高到每月900盧布,家庭補助、失業救濟金也隨之水漲船高。

在物價放開的頭三個月,效果似乎立竿見影——以往購物長隊不見了,貨架上的商品琳瑯滿目,習慣了憑票供應排長隊的俄羅斯人,仿佛看到了改革帶來的實惠。但是在商品供應開始出現不足、同時出售私有化債券的民眾在得到大量現金後卻沒有地方消費時,物價就開始飆升了。物價飆升引發了進壹步恐慌。按照休克療法的第二步棋,財政、貨幣“雙緊”政策與物價改革同步出臺。財政緊縮主要是開源節流、增收節支。稅收優惠統統取消,所有商品壹律繳納28%的增值稅,同時加征進口商品消費稅。但是面對飆升的物價和老百姓的剛需,高昂的稅收被轉嫁給老百姓,造成物價進壹步被推高。而財政的收入不足必然陷入印鈔的惡性循環,由此休克療法給俄羅斯帶來了巨大的災難。除了上面已經陳述的老百姓的收入被惡性通脹掠奪壹空外,對於整個國家而言,從1992年到1999年,俄羅斯經濟持續7年嚴重衰退,1998年國民生產總值比1990年下降了44%,工業總產值減少54%,消費品生產則下降58%。到2000年,俄羅斯GDP總量還不到美國的1/10,排名從1987年的世界第5位下降到世界第13位。俄羅斯居民生活水平壹落千丈,健康狀況和平均壽命也在惡化,從壹個大國淪為壹個弱國。1988年前蘇聯人均GDP就已超過10000美元,整整20年過後,2008年俄羅斯人均GDP不過是9500多美元。

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