摘要:簡要介紹了出口退稅政策的背景和歷史意義，分析了取消出口退稅政策的原因，總結了取消出口退稅政策的好處。
關鍵詞:出口退稅貿易平衡經濟發展
壹、出口退稅政策的背景和歷史意義
自65438至0994稅制改革以來，我國出口退稅政策經歷了七次重大調整。出口退稅政策在中國經濟發展過程中發揮了非常重要的作用:壹是促進了出口，拉動了經濟增長；二是在抵禦1997亞洲金融危機中發揮了關鍵作用。但是現在中國的經濟環境發生了翻天覆地的變化。首先，每年的出口順差產生了大量的貿易爭端；二是外匯儲備太多，國家外匯儲備難以保值增值；三是出口退稅政策異化，成為腐敗分子的天堂。
二、取消出口退稅政策的原因
1.出口退稅對出口的促進作用越來越小。第壹，出口退稅只能提高其他同類型國家的競爭力，但這種競爭力的提高是暫時的，其他國家也會做出同樣的調整。二是在華企業會把國家的優惠政策拱手讓給外國人，惡性價格競爭，采取競爭性降價的形式來爭奪客戶。結果就是受到相關國家反傾銷和特保案件的懲罰，卻壹個個失去市場。歐洲汽車零部件對華反傾銷案和美國輪胎對華特保案就是典型案例。目前全球50%以上的反傾銷案件都是針對中國企業的，可以說出口退稅政策是必不可少的。
2.如果把資金用於促進消費，推動經濟發展就更好了。促進經濟增長的三駕馬車——消費中的投資、出口、投資和出口，尤其是促進出口政策被過度使用，本質上出口只是國外消費。國內消費不足會導致進口不足，進口不足會導致進出口不平衡，從而引發國際貿易爭端。根據邊際效率遞減規律，增量資金應該用於促進國內消費，而不是促進出口。
3.取消出口退稅政策可以大大減少腐敗。出口退稅政策隨意性大，缺乏嚴肅性，修訂頻繁，容易導致政策制定中的尋租問題。2009年6月初，聽說沿海幾個經濟大省跑部裏做重要政策，結果當月中旬出口退稅率上調。可以說這是跑部賺錢的升級版，腐敗滲透到法律政策制定領域是非常危險的。由於我國現行的稅務機關和退稅機關是分離的，在出口退稅管理上出現了“征退不分、退而不返、征退不接”的局面。稅收征收和退稅機構之間缺乏先進、快捷、嚴密的聯系網絡傳遞信息，導致稅務行政機關無法有效監控企業的退稅行為，騙稅行為不可避免。
第三，取消出口退稅政策的好處
1，根除“雁過拔毛”腐敗的壹大源頭。為了防止騙稅監管，需要大量的人力物力，估計每年少不了50億，但是效果很差。除了稅收征收和退稅機關之間缺乏先進、快捷、嚴密的聯系網絡傳遞信息外，稅務管理機關無法有效監控企業的退稅行為，騙稅現象不可避免，內外勾結現象也十分嚴重。
2.減少國際貿易爭端。可以說，只要取消出口退稅，對部分商品選擇性征收出口關稅，就可以減少90%以上的反傾銷案件。很少有國家對中國不退稅的商品征收反傾銷稅。到目前為止，我還沒有發現壹例。目前歐美國家總是對中國的商品征收30%以上甚至100%的反傾銷稅。如果中國不實行出口退稅，雖然中國出口的商品價格會提高17%左右，但不會產生反傾銷影響，反而會提高中國商品的競爭力。
3.有利於外匯儲備的保值增值。可以減輕人民幣升值壓力，取消出口退稅政策相當於人民幣在出口上升值約15%，但實際匯率沒有變化，有利於我國2萬多億美元的保值增值。
4.有利於貿易平衡。出口退稅取消後，對出口的影響可能不會很大。第壹，中國出口商品的價格優勢是17%以上，這壹點從歐美國家隨時征收30%以上的反傾銷關稅就可以看出來，從國內的新聞也可以看出來。壹家生產出口毛衣的廠家說，他們的毛衣成本3美元，賣給貿易商4美元，賣給美國商場7美元，最後消費者65438+。如果加價17%，實際上是0.5美元左右，可以被美國進口商和零售商完全吸收，對出口量影響不大。此外，隨著出口價格的提高，實際出口金額減少的可能性較小。但由於大量資金用於國內消費，極大地促進了內需，進口商品的數量可能會增加，從而達到國際貿易的平衡。
5.節省大量財政資金。以2009年上半年的支出為例，壹年可以節省8000億左右，幾乎可以解決基礎教育、醫療保障、社會保障的所有資金缺口。可以拉動內需，8000億可以拉動內需。如果加上乘數效應，可以刺激更多的消費需求和投資需求。
第四，出口退稅的實施策略
可以被行業淘汰。比如首先取消絲綢行業出口退稅，然後取消汽車零部件行業，再酌情取消鋼鐵行業，循序漸進，最後取消。
作者簡介:任淩雲，1974出生，1997年7月畢業於北京物資學院，壹直在安鄉發改委物價局工作。2004年獲得工商管理經濟師資格，2007年7月獲得國防科技大學公共管理碩士學位。撰寫了《城市出租車管理和諧共贏模式研究》、《城市供水管理和諧共贏模式研究》、《三方共贏的輪胎租賃模式》、《兩百年全球統壹》等文章。實現* * *生產主義，物流企業司機工資量化模型，基礎教育公私立學校壹體化研究，遵循市場規律構建和諧糧價，踐行科學發展觀構建和諧安鄉，和諧共贏的土地流轉機制研究，和諧共贏的醫療機制研究，和諧共贏的國民收入分配機制研究，和諧* * *
是時候調整出口退稅政策了。
所謂出口退稅，是指將國內對出口商品征收的稅款部分或全部退還給出口商的壹種措施，這也是國際慣例。6月1994+10月1日起施行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零。對於出口商品，不僅在出口階段不征稅，而且稅務機關還要退還商品在國內生產和流通中已經繳納的稅款，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場。
這裏面有兩層意思。壹是出口商品部分或全部免稅。第二，為了增強出口商品的國際競爭力。國家為什麽要制定這樣的政策？唯壹的目的就是換匯，從而換取我們需要的商品。既然出口退稅是國際慣例，那也應該是中國出口退稅唯壹合理的解釋。
在這樣的政策下，出口企業雖然沒有為國家創造稅收，但是為國家換取了需要的商品，所以也為國家做出了貢獻。
然而，實際情況是怎樣的呢？我們實行出口退稅政策，出口企業換來的外匯國家不是用來換我需要的商品，而是用來買不值錢或者低價值的美國國債和各種垃圾債券。這樣，這些出口企業既沒有為國家貢獻稅收，也沒有為國家換取需要的商品，更沒有為國家創造價值或財富。總之，這些企業什麽都沒做，對國家沒有貢獻。特別需要指出的是，這些出口企業很多都是外資企業，那麽他們是不是也做了無用功？
既然中國的出口換不來國家需要的商品，既然中國現在每年都有大量的貿易順差，既然我們每年都要花大量的外匯盈余去購買不能帶來太大收益的美國國債，那麽中國的出口退稅政策就應該調整。“精英”們不是說過自私是人的本性嗎？但是為什麽要做這種害人害己的傻事呢？事實上，中國的許多出口商品是以大量低價值消耗本國能源資源來維持其國際價格優勢的，這顯然是壹種自毀行為。我們許多出口商品的價格甚至低於國內價格。我們為什麽要做這種蠢事？在這種情況下，國家出口越多，就越會衰落。所以，中國需要的不是出口退稅，而是重稅。只有這樣，我們才能為後代留下壹些寶貴的資源，維護國家利益，有助於保持貿易平衡。