英國高等教育質量保證體系可分為教學評估和研究評估。高等教育質量保證局每六年進行壹次教學評估;QAA(註1)負責實施,測評結果僅供高校和即將入學的學生參考;後者由高等教育資助委員會設立;;HEFCs的評估小組每四到五年進行壹次評估,評估結果將直接影響到大學的研究經費補貼。其主要目的是維持英國高等教育的研究質量和國際競爭力,保證研究水平較高的大學能夠獲得更充足的經費,即“優惠補助”原則。
為了保持英國高等教育的質量,2010年,英國政府允許英格蘭的大學從2012/13學年開始,將學費從原來的3000英鎊提高到9000英鎊(註2)。在英格蘭高校的總收入中,大致可以分為兩類:“英格蘭高等教育資助委員會”;HEFCE補貼的教育經費(簡稱註3),以及大專院校的個人其他收入。近幾年的經費總收入趨勢顯示,高等教育學院補助的教育經費占高校總收入的比重呈明顯的逐年下降趨勢。從下圖可以看出,在2011/12學年之前,高校的主要收入還是依靠HEFCE提供的教育補貼。但從2012/13學年開始,大部分收入來源都轉化為學校收取的學費。
按照這種趨勢,未來英格蘭高校的經費來源將逐漸以各校收取的費用為主,HEFCE提供的教育補貼比例將逐年下降。在委員會提供的贈款中,更大比例的教育贈款將以獎學金或贈款的形式直接提供給學生,以幫助他們繼續接受高等教育。HEFCE將遵循以下補貼原則(註4):
?需要更多資金的科目
?資助STEM學科(STEM學科包括科學、技術、工程和數學)。
?面向教學的碩士課程
?兼職工作和其他教育模式
?倫敦的教育機構
?幫助弱勢學生,讓他們也有公平的入學和學習機會。
?表現突出的教育機構
?重要的、需要特殊經濟幫助的科目。
從英格蘭高校的整體經費結構可以看出,HEFCE並不專門為教學質量的提高或學生學習效果的提高提供額外的教育補貼。畢竟教學質量影響學生的學習效果和產出,直接體現在畢業生的就業能力上,會影響學校的整體聲譽和招生狀況。因此,每個學校都把保證教學質量和提高學生的學習成效作為高等教育機構的基本任務,並建立相關的促進機制。
註1:高等教育質量保證局;QAA)成立於1997。它是壹個獨立的法律實體,負責英國所有高等教育機構的教學質量保證。
註2:本改革政策於2010年頒布,自2012/13學年起執行。適用於英格蘭,目前蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭尚未跟進。
註3:根據高等教育統計署(HESA)的統計,英國共有12/13所大學和學院,其中1129位於英國(80%),1。
註4:請參考HEFCE網站:)