近日，世界旅遊與旅行理事會(WTTC)發布了壹份關於全球旅遊危機的研究報告，稱影響旅遊業的流行病平均恢復期為19.4個月。
去年，世界旅遊和旅行理事會與GlobalRescue合作，重點分析了2001至2018期間90次國際危機對國家和城市的影響，闡述了全球旅遊業面臨的風險，提出了應對危機的建議，匯集了政府、非公部門、目的地機構、國際組織和協會、學者的廣泛意見。
報告稱，隨著全球互聯互通、旅行便利和富裕人群的崛起，國際旅遊業呈現出顯著增長趨勢。從1950到2018，國際到達人數增長了5500%。與此同時，旅遊業為目的地帶來了巨大的經濟和社會效益，創造了數百萬個就業機會，保護了自然和文化財富，促進了繁榮，減少了貧困，改善了教育。然而，從地緣政治和地緣經濟緊張局勢到恐怖主義，再到不斷變化的健康威脅和不斷升級的環境威脅，世界風險格局正在發生變化，新的風險正在不斷重塑全球生態系統。
該報告將旅遊業中常見的危機分為四類:恐怖主義、社會動蕩、自然災害和流行病爆發。其中提到，在90次危機中，12次是流行病爆發。
報告稱，疫情爆發已成為新常態，像H1N1這樣的疫情對全球經濟的影響估計在450億至550億美元之間。流行病的平均恢復期為19.4個月，時間跨度為10個月至34.9個月。恐怖主義也是許多國際旅行者非常關心的問題。
但實際上，成為恐怖主義受害者的概率較低，因此旅遊業反彈較快，受恐怖襲擊影響地區的旅遊業恢復時間最短，平均為11.5個月，從2個月到42個月不等。然而，政治不穩定或社會動蕩對壹個國家旅遊業的損害遠遠大於恐怖襲擊。政局不穩和內亂事件的平均恢復期最長，為22.2個月，恢復期從10個月到44.9個月不等。
近年來，自然災害發生的頻率和程度急劇增加，自然災害次數從1970次增加到2016次，翻了兩番，恢復時間跨度最長，從1個月增加到93個月，平均16.2個月。
報告建議，識別和了解各類風險只是第壹步，旅遊業必須建立多元化、動態化、分散化的風險防範布局，落實分類施策、分類運營的整體機制。
旅遊業至少需要1年才能恢復。
南方日報:妳預計影響會持續多久？
鮑繼剛:新冠肺炎的感染人數已經遠遠超過了非典。在SARS期間，全球29個國家報告了8422例臨床診斷病例和916例死亡。截至3月3日零時，全國確診80151例，死亡2943例，境外確診12010例，死亡184例。目前是非典的10.9倍。目前看來，疫情防控取得了階段性成果，全國新增確診人數穩步下降。自16年2月以來，廣東新增確診人數壹直低於10，3月2日新增確診人數為0。全國很多省市也出現了0新發病例的現象，但是對於湖北來說，新發病例總數還是很大的。
從政府監管的角度來看，旅遊業全面開放的時間還存在不確定性。另壹方面，雖然當地壹些旅遊景點已經開業，但真正的遊客並不多，遊客信心的恢復也會滯後。同時，與其他行業相比，旅遊業並不是生活中最需要的行業，所以旅遊業的開放時間是滯後的。
在不考慮其他因素的情況下，如果疫情在上半年結束，我們可以大致做出如下判斷:從我國經濟發展的周期和旅遊市場的自然發展規律來看，2020年下半年國內旅遊將恢復增長，2026年下半年甚至將超過2019年同期的規模水平，旅遊的恢復時間壹般需要1年左右。
核心觀點:全球旅遊業發展速度將放緩。
南方日報:新冠肺炎疫情會對國際旅遊業的發展產生什麽影響？
鮑繼剛:從國際上看，新冠肺炎的疫情比2003年的非典影響更大。據WTTC世界旅遊理事會的統計數據顯示，2003年SARS給全球旅遊業造成的損失為300億至500億美元。2003年，中國人出國旅遊，占全球總數的1.5%。到2018年，中國出境旅遊人數65438+7700萬，占全球旅遊消費的16%。美籍華人趙金林教授在文章中指出，據不完全統計，新冠肺炎疫情將使主要依賴中國出國旅遊的東南亞國家的短期旅遊收入減少30%。比如在泰國，中國是泰國最大的客源國，來自中國的遊客消費占國內生產總值的2.7%。2019年，來自中國的遊客為泰國貢獻了18億美元，而2020年10月24日至31日，來自中國的遊客下降了60%，壹周損失2.94億美元。預計泰國從1到6月的收入將減少97億美元。2019年，來自中國的遊客占美國遊客的7%，來自中國的遊客在美國的消費為340億美元。由於疫情的爆發，美國將減少6543.8+003億美元的旅遊經濟收入。
世界旅遊方面，中國是世界旅遊的主要客源國，對世界旅遊的貢獻率在12%以上。這場流行病對世界旅遊業的影響也是巨大的。就其總的影響來看，今年全球旅遊業發展速度將放緩，增速將形成零增長或負增長的發展態勢。
核心點:壹時的危機阻擋不了旅遊業的發展。
南方日報:2003年非典過後，旅遊業保持了長期兩位數的增長。在您看來，新冠肺炎疫情過後，旅遊業能否繼續保持高速增長？旅遊業的基本面會改變嗎？
鮑繼剛:從歷史上所有“災難”(壹戰、大蕭條、二戰、地震海嘯、金融危機、非典)之後的情況來看，旅遊業並沒有消亡，不僅沒有消亡，而且在全球經濟中的比重越來越大。旅遊是人們追求美好生活方式的體現。我們可以得出壹個結論，旅遊業是永遠的朝陽產業，壹時的危機阻擋不了旅遊業的發展。這也是旅遊行業的同行應該掌握的* * *知識。
從旅遊恢復情況來看，國內旅遊尤其是短途旅遊率先恢復，出境旅遊可能需要壹段時間才能恢復。出境旅遊也可能受到中國外匯收入的影響，與之正相關，入境旅遊的恢復可能需要更長的時間。同時，度假旅遊和自然健康旅遊會有較大增長；城市旅遊消費將更加活躍，城市周邊鄉村旅遊將大幅增長；在自然地理規模較大的地區和疫情較輕的地區，旅遊業會有較大的恢復；團隊旅遊，尤其是長途團隊旅遊，需要壹段時間才能恢復。個人遊尤其是自駕家庭遊會有較大恢復，長途旅遊包車、專列恢復較慢。
關於產業發展的思考
核心點:旅遊損失不要片面誇大。
南方日報:目前，許多媒體都在預測新冠肺炎疫情將導致全國旅遊業損失數萬億。如何看待這個判決？
鮑繼剛:對於國內的影響，我覺得目前壹些媒體或者專家的算計太大了。他們的依據是2019年全國旅遊總收入是6.5萬億人民幣，但問題是，6.5萬億人民幣是怎麽算出來的？另壹個是攜程發布的數據。攜程發布消息稱，預計2020年春節期間全國將有4.5億人次出行，旅遊收入不低於5500億。但是，在這4.5億人中，有相當壹部分人正在返鄉。雖然都是「流動」，但也算「遊客」嗎？
核心觀點:“報復性增長”是個偽概念。
南方日報:很多媒體和智庫都預測，2003年非典之後，旅遊消費市場大概率會出現報復性增長。妳怎麽想呢?
鮑繼剛:是否會出現所謂的“報復性增長”，要看指數是以哪個階段為參照，是與現在相比，還是與去年同期相比。和現在比，肯定是報復性增長，因為現在是零。但如果妳說和去年比不壹定，兩位數的增長是報復性增長嗎？我們應該更現實地對待統計數據來理解旅遊。各大旅遊研究智庫也應該實事求是地做深入研究，而不是人雲亦雲或者嘩眾取寵，提出壹些切實可行的措施，這才是我們智庫應該做的。
核心觀點:借機擠出旅遊統計“泡沫”
南方日報:如果當前媒體對旅遊的虧損預測不科學，應該如何更科學地理解統計數據？
鮑繼剛:疫情發生後，要以旅遊行業“歸零”為契機，擠出統計的泡沫，實事求是地認識旅遊行業，引入地理尺度進行統計，即按照省市縣的地理尺度對遊客進行統計。目前的缺點是大量數據疊加。壹個湖南遊客去了廣州、佛山、珠海，他被算在三地的遊客數量裏。最後匯總遊客人數，1人變成了3人，會產生疊加效應，導致數據與現實不符。引入地理尺度後，根據軌跡統計外省到廣東的人數，可以更準確的計算出外省遊客的數據。
數據也可能是泡沫。以學生為例，中山大學旅遊學院80%的壹年級本科生都有兩個以上的手機號碼，壹個在家鄉，壹個在學習地。這種雙卡雙待使得電信數據計算的遊客數量變相增加。另外，自駕乘坐高鐵、高速公路的人，比如從廣州到昆明，經廣西、貴州被記為廣西、貴州的遊客，實際上並沒有在廣西、貴州消費。以春運為例。海歸算在遊客人數裏，但是住宿餐飲的消費會低於正常遊客。因此，疫情過後，我們有機會從零開始獲得壹個更加科學準確的數據，用於旅遊研究和決策。
核心觀點:重新認識旅遊的脆弱性。
南方日報:很多人說旅遊業是朝陽產業，但也是非常脆弱的產業。應該如何理解旅遊的脆弱性？
鮑繼剛:旅遊業有它非常脆弱的壹面。任何突發事件都對旅遊業產生非常直接和嚴重的影響，行業風險非常高。旅遊產品不能儲存，不像汽車，也不像糧食。今天賣不出去，明天就可以賣，壹個地方賣不出去，另壹個地方也賣不出去。與其他行業相比，這是旅遊業脆弱的地方。因此，旅遊需求是敏感的，旅遊產業是脆弱的，但產業的脆弱並不意味著沒有未來發展的活力或潛力。
核心觀點:目前的旅遊投資模式太重。
南方日報:近年來，旅遊業呈現出投資大、周期長的特點，但脆弱性使得旅遊企業風險過高。應該如何看待這個問題？
鮑繼剛:學術界在談脆弱性的同時，最近更多談的是韌性，即壹個旅遊目的地或產品在危機發生後的韌性。其實我們以前說的旅遊——投資少，見效快，成本低，恰恰相反。在旅遊發展的初級階段，它實際上呈現出* * * *的經濟特征。以陽朔為例。起初，旅遊業利用自己的門面賣啤酒和食品，並騰出兩個房間用於住宿，這意味著投資較少。後來經濟發展好了，追求五星級酒店甚至國際品牌的酒店，就變成了投資大，周期長。結果風險很大，我們應該借此機會反思。
因此，在脆弱性和恢復力的認知下，要考慮到旅遊企業的承受能力在不同方面是不同的。比如現在的民宿越來越高端，在疫情面前表現出來的脆弱性。是否應該更看重最早的靈活的旅遊方式，即投資少、見效快、收益高？也就是說在學術上要回歸替代發展和包容性發展的理念，而不是壹味追求投入的多少？
核心觀點:提供更好的公共管理服務。
南方日報:在您看來，疫情發生後，各級文化和旅遊部門應該從哪些方面制定和出臺相關政策，有效刺激需求側市場，幫助旅遊業恢復產業活力？
鮑繼剛:我更關心的是會不會大規模裁員，會不會有很多人失業。旅遊業直接就業人員2826萬人，旅遊業直接和間接就業人員79910000人，占全國總就業人口的10.29%。如果穩定了旅遊行業的就業，就很大程度上穩定了國家的就業基本面，使社會更加穩定。
至於如何恢復行業活力，我覺得政府沒有太大的動力。只要經濟穩定發展，旅遊業就會興起。還有去年國家提到的“消費稅立法”提上日程。估計今年全國人大通過實施，本質上會刺激地方政府重視旅遊業的發展，因為旅遊消費可以直接體現在地方稅收上。因此，政府最重要的是在控制疫情後提供更好的公共管理服務，因為無論這次發生什麽，對旅遊的需求仍然會存在。同時，從產業發展的角度，要調整旅遊供給體系建設的基本思路，以“+旅遊”代替“旅遊+”來推進旅遊供給體系建設。