第二,充足的外匯儲備意味著中國的國際支付能力和國際收支調節能力得到增強,為中國堅持改革開放提供了物質保障,幫助中國提高了抵禦國際金融風險的能力,增強了國際社會對中國經濟發展和金融安全的信心。同時,也為完善人民幣匯率形成機制、逐步推進資本項目可兌換提供了更廣闊的政策空間。
第三,充足的外匯儲備為推動國內經濟結構調整和引進轉變經濟發展方式所需的先進技術和設備提供了支持。有利於國內外經濟協調發展,有利於鼓勵和支持有條件的國內企業走出國門,充分利用兩種資源、兩個市場。
同時,國際收支雙順差的結構性失衡和儲備持續大幅增長的總量性失衡,也給我國經濟發展帶來壹些不容忽視的問題和挑戰。
首先,國際收支失衡增加了當前宏觀調控的復雜性。近年來,外匯占款持續大量凈流入,使得外匯債務成為央行投放基礎貨幣的主要渠道。雖然央行交替使用貨幣政策工具,不斷創新調控方式,以重新獲得市場的流動性,但在外匯儲備持續狡猾增長的情況下,這些調控政策的空間受到了限制,增加了貨幣調控的難度,直接影響了貨幣政策和宏觀調控的自主性和靈活性。
第二,國際收支不平衡的現狀放大了脆弱性。目前,中國在壹定程度上存在市場流動性過剩的問題,這是全球流動性過剩的組成部分,並通過國際收支順差滲透到中國的金融體系中。目前固定資產投資過熱,銀行信貸過多,房地產和股票價格過快上漲,都與外資流動性過多有關。在銀行主導的間接金融體系下,流動性是通過銀行體系內的資產和負債的運作來擴大的。2006年,中國M2與GDP之比為1.65。意味著近年來中國經濟快速發展對銀行體系的依賴進壹步增強。這種流動性過剩造成了明顯的通脹壓力和經濟泡沫,對於金融體系的穩定不容忽視。
三是轉變經濟增長方式和調整結構難度加大,國際收支持續順差,反映出經濟增長方式粗放,投資與消費不協調,產業結構不合理,城鄉、區域發展不協調,進而進壹步加劇和強化了這些結構性問題。全面外貿增長帶來的大量外貿順差,不僅導致資源和沿海地區、出口加工部門的過渡性集中,而且導致國內服務業和工業部門以及內部中西部地區發展緩慢,加劇了國內環境資源壓力。
第四,貿易順差的大幅增加增加了貿易爭端、貿易摩擦和人民幣升值的壓力。