二是發揮新疆建設“絲綢之路經濟帶”的政策優勢，用好各項政策紅利。新疆應加快落實包括援疆在內的上述優勢政策，在“絲綢之路經濟帶”建設中抓住機遇。按照政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的總要求，推進與經濟帶沿線國家在政治、經濟、人文、安全等領域的交流合作，構建與經濟帶沿線國家互信、友好、繁榮、安全、穩定、親密、和諧的合作關系。
第三，發揮環境資源優勢，用好差別化產業政策，有序承接東部產業轉移。壹方面，繼續加強自然生態系統和環境保護，加快生態環保示範區建設，加快建立環境保護生態補償機制；另壹方面，要用好差別化的產業政策，創新產業援疆模式，高水平承接產業轉移，讓更多生產型企業落地新疆，支持內地企業依托新疆優勢就地發展面向國外市場的精深加工，促進新疆產業、物流、人才、服務、金融等各方面發展；同時，要加快對外開放、先行區和創新試驗區建設，積極探索與經濟區相關國家和省份的基礎設施互聯互通、市場共享、生態保護、要素資源互動等機制，逐步打破行政壁壘，加強區域合作，更好地聚集和配置資源，有序承接東部產業轉移，最大限度釋放改革紅利。
第四，發揮金融貿易優勢，爭取在新疆建設“國家金融改革開放綜合創新試驗區”和“中國-中亞自由貿易區”，在此基礎上把新疆建設成為絲綢之路經濟帶的金融貿易中心。在風險可控的前提下，在人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用等方面先行先試。在建設融資、清算、金融市場和外匯交易中心的基礎上，將新疆建設成為絲綢之路經濟帶的金融中心。通過建設融資中心，加大融資力度，建立雙邊和多邊貨幣合作發展基金，條件成熟時與中亞國家建立貨幣聯盟；通過建設清算中心，在新疆爭取人民幣對中亞國家的貨幣清算；通過建設金融市場中心，將國家的優惠政策擴展到更多領域；通過建設外匯交易中心，在新疆建立涉及中亞國家的外匯交易中心。完善口岸管理體制，加強口岸基礎設施建設，推進通關便利化改革；通過完善中國-亞歐博覽會等平臺機制，探索中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和喀什、霍爾果斯經濟開發區開發建設新模式。積極參與與中亞國家的自貿區談判，爭取早日在新疆建立中國-中亞自貿區。
五是充分發揮歷史、文化等優勢，做好基礎設施建設、物流業發展和城鎮化規劃，形成科學合理的建設發展格局。壹要做好新疆與內地、新疆與中西亞國家的航空、鐵路、陸路交通基礎設施互聯互通，加快推進中吉烏鐵路、中巴鐵路等項目，加快建設面向國內和周邊國家的其他交通大通道，進壹步發揮新疆的區域優勢；二是要加大物流業發展力度，堅持“硬件”和“軟件”建設相結合，加快建設布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效的綜合交通運輸體系，以交通樞紐帶動大物流，以大物流帶動大產業；第三，積極優化城市空間布局，既要充分發揮烏魯木齊等大中城市的輻射帶動作用，又要加快發展壹批區域性衛星城市和中心集鎮，形成多層次、科學合理的發展格局。
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