中國出口信用保險公司（簡稱“中國信保”）是國務院批準成立的唯壹壹家承辦出口信用保險業務的政策性保險公司。該公司成立壹年多來，外經貿企業對出口信用保險的認識逐步提高，但在實際業務開展過程中，企業還存在著壹些疑慮和問題。為此，本報記者專門采訪了中國信保總經理唐若昕先生。
記者：中國信保業務的政策性主要體現在哪些方面？
唐總：2001年國務院批準成立我公司的方案中，提出了中國出口信用保險公司是壹家政策性公司。那麽，中國信保的政策性究竟體現在哪些方面呢？首先，中國信保的政策性是由其主要任務決定的。中國信保的主要任務是：依據國家外交、外貿、產業、財政、金融等政策，通過政策性出口信用保險手段，支持貨物、技術和服務等出口，特別是高科技和高附加值的機電產品出口。因此，我們有責任支持和推動國家對外開放的壹系列政策和戰略的落實。如黨中央、國務院提出的“走出去”
戰略的貫徹，外經貿市場多元化戰略、以質取勝戰略、科技興貿戰略和大經貿戰略等的實施；外交方面的國別政策、金融方面的國家外匯儲備和國家金融安全也與我公司業務發展有著密切的聯系；通過信用保險支持高科技和高附加值商品的出口，還可以改善國民經濟的產業結構，貫徹國內產業方面的政策。
其次，國家為確保我公司能夠順利完成上述政策性任務，也給予了我公司多種財稅優惠政策：壹是由財政部從預算中列支了我公司的資本金；二是對我公司的經營業務免征營業稅等流轉稅；三是對公司企業所得稅實現“先征後返”。投保信用保險的出口企業，則可以通過我們的豐富產品和優惠費率而享受到這些政策優惠。
記者：據了解，貴公司把提高業務增長速度作為今年的重要工作目標。對此，貴公司是怎樣考慮的？
唐總：多年以來，我國出口信用保險的規模壹直徘徊在占出口總額的1％左右的水平，與世界平均12％的水平相距甚遠，出口信用保險支持出口的力度過小已經引起多方面的關註。為此，我公司經過內部有關部門和分支機構的反復研究，初步勾畫出了三年發展的籃圖，具體設定了今年的預定目標，總體設想是：要使出口信用保險的規模實現超越國民經濟發展速度和超越出口發展速度的大幅度增長，最終實現跳躍式發展。公司今年的具體業務目標是：承保額比去年翻壹番。
記者：您能否介紹壹下今年壹季度中國信保的業務發展情況？
唐總：去年下半年開始，我公司業務開始有所起色。今年壹季度，我們的業務已經步入快速發展的軌道。在沿海地區，出口信用保險業務發展迅速，與去年同期相比，承保額增加了150％左右。其主要原因是：前壹階段，有關部門和我公司的營銷宣傳開始逐步見效；不少企業對信用保險的認識有所提高，對信用保險的積極作用有了更全面的了解；各級政府對信用保險的支持力度不斷增強；我公司內部規章制度已經制定，運作機制正常，服務更加規範，效率有所提高。業務的快速發展也是我們預料之中的情況。
記者：中國信保打算如何實現多種業務全面發展和積極發揮出口信用保險的融資功能？
唐總：出口信用保險主要有三種業務，即壹年以內的短期險業務、壹年以上至十年的中長期業務和與出口相關的擔保業務。目前，這三種業務發展的情況還處於起步階段，我們要確保各種業務的全面增長，同時，我們以短期險業務方面有突破性進展為重點。中長期業務量也要配合國家“走出去”戰略有成倍的增長。由於擔保業務是中國信保的新業務，我們要大膽探索直接為企業出口提供擔保的融資業務，積極推動出口信用保險項下的融資功能發揮。融資功能的發揮也有利於出口信用保險業務的快速發展。當前，外貿企業的資金緊張狀況依然嚴重，加上欠退稅情況十分嚴重，出口信用保險項下融資功能的發揮有相當大的空間，也有利於外經貿企業的壯大發展。目前，我公司已經與中國銀行、中信實業銀行和招商銀行簽訂了合作協議，我們還正在與其他商業銀行積極探討利用出口信用保險發展融資業務的可能。
記者：去年下半年，中國信保推出了“優先支持重點和優質客戶”
戰略，目前進展情況如何？
唐總：去年，我公司適時推出了“優先支持重點和優質客戶”戰略，其目的是盡可能在公司發展的起步階段，充分發揮出口信用保險對擴大出口的支持力度。通過壹段時間的實踐，這壹戰略取得了很好的效果。
我們為“重點和優質客戶”提供了更加優質的服務，更加便捷的通道，更加靈活的費率。截止到2002年年底，我公司***有“重點和優質客戶”
51家，只占我公司保戶的5％，但其短險保險金額已經占到我公司總體規模的40％。
記者：據說，中國信保最近將推出壹系列短險新產品，這些產品有什麽特點？
唐總：要履行國家賦予中國信保的職責，就必須加強對外經貿企業的支持力度，就必須使產品更加貼近市場，滿足出口企業的各種不同需求。因此，公司從初建伊始就狠抓新產品的開發，專門設立了產品開發部門。今年5月8日，我們將向市場推出五項短險新產品，它們具有不同的特點，在壹定程度上可以滿足出口企業的多種需求。新產品的條款充分考慮了保戶的利益。例如：短期出口信用保險統保保險這壹產品可以最大程度支持企業以非信用證方式擴大出口。在這壹產品項下，企業將其出口的所有非信用證出口業務均投保出口信用保險，投保額達到相當規模；中國信保則會給企業壹個非常優惠的費率，這壹費率使應用該產品的企業大大降低相關費用。再如：我們專門推出了短期出口信用證保險產品。壹些企業往往認為在信用證付款條件下，出口應收賬款的收匯風險是很低的。但是，國際市場風雲變幻，信用證的貿易風險也是客觀存在的。1997年的亞洲金融危機和最近的阿根廷金融風暴等無不說明，信用證貿易也不是絕對安全的，也不能高枕無憂，更何況投保信用證保險的費率只相當於統保費率的壹半左右，是企業完全能夠承受的。山東是我公司業務規模最大的地區，其主要經驗就是企業投保信用證保險業務的規模較大。為了特別支持機電產品和成套設備的出口，我們還專門設計了短險的“特定合同保險”，以此滿足出口企業以非信用證的支付方式的出口。同時，為支持企業充分利用分期交貨收款方式進行貿易，我們還推出“買方違約保險”，以滿足企業擴大出口的需要。
記者：在理賠方面，中國信保有什麽新的服務措施嗎？
唐總：保險公司的賠付壹直是保戶十分關註的重要問題，也是某些保戶對保險公司有意見的地方。中國信保作為政策性公司，壹直十分重視對保戶的賠付工作。例如：國際上壹些國家和地區對企業應收賬款的拖欠接受可能損失的報告時間壹般為四個月，也就是說，只有在應收賬逾期四個月後，保險公司才接受企業的可損報告，中國信保成立以後認真研究了出口信用保險項下的逾期賬款問題，作出了應收賬款壹過期就可以向我公司提出可損報告決定。這樣做的目的在於：壹是為企業盡快取得理賠作準備；二是有利於盡最大可能降低此筆業務的可能損失；三是如果損失真的發生，也可以為下壹階段的商賬追收創造有利條件。這樣的做法在國際上也屬先進的，是不多見的，同時，也是把應收賬款的管理寓於過程之中，可以在很大程度上降低發生損失的可能。
記者：中國信保在支持西部大開發方面有什麽舉措？
唐總：西部地區市場發育尚不充分，對外開放的程度不夠，對外貿易規模仍然偏小，外經貿企業風險意識不強，對出口信用保險的利用率很低。因此，我們決定對西部地區企業投保出口信用保險采取更加靈活和優惠的費率政策，這有利於發揮出口信用保險對西部地區出口的積極作用，也完全符合國家對西部的大開發政策。國際上不少發達國家對其欠發達地區也采取了類似的優惠和扶持政策，也就是說，對西部地區出口信用保險業務給予更多的靈活措施和優惠辦法完全符合國際通行作法。
記者：那麽，中國信保如何支持中小企業出口呢？
唐總：公司成立以來，中小企業的擴大出口壹直是我公司的支持重點，在我們的保戶中，有相當數量的企業屬於中小企業（按原外經貿部標準，年度出口額低於1500萬美元的企業）。從保險的大數原理出發，我們對企業投保出口信用保險有壹定的規模要求，如投保短期險統保壹般要求投保險金額達到100萬美元，對投保短期險的“票保”需要達到50萬美元的合同金額。這種做法也是國外壹些信保機構的習慣做法。但是，對中小企業來說，在很多情況下，投保規模達不到規定的水平，有的只有幾十萬或十幾萬美元。為了支持中小企業的擴大出口，我們主動降低了“門檻”，中小企業投保小金額的業務我們也將積極受理，這樣做既符合國家支持中小企業發展的政策，也是大多數國家和地區的通行作法。
記者：據我所知，有些外經貿企業認為中國信保保險費率水平偏高，您對此有何看法？
唐總：保險費率水平高低壹直是企業和保戶十分關註的問題。出口信用保險的費率水平與出口貿易的信用期限有著密切的聯系，與出口對象國家或地區的風險情況有很大的關聯，與買家的經濟實力和信用等級直接相關。因此，當企業產品、技術或服務出口到新興市場，采取非信用證結算方式，又是“票保”，而且回款期限又較長，那麽保險費率水平自然較高壹些；反之，當我們出口到美、日和歐盟等傳統市場，以信用證結算，又采取統保的方式，回款期又較短，其費率肯定是較低的。
就壹般而言，如果把國家扶持因素考慮進去，我們的費率同國際平均水平基本壹致。當然，有些企業，采取“逆選擇”的方式，投保的都是高風險國家，或資信差的買家，自然感到費率較高。如果這些企業采用統保方式，費率就會大大降低。
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