審核方式根據具體情況選擇和確定。基本程序是以項目內部控制制度審查為基礎，從項目財務報告的編制方法審查入手，逐壹審查財務報告中反映的項目資金來源和運用情況，審查項目的流動資金賬戶，審查項目管理和資金使用效率。還應審查對償還外債負有直接責任的項目單位的年度財務報告。項目內部控制制度評審的目的是通過檢查部分經濟業務和會計事項與內部控制制度的符合性，驗證和評價內部控制制度的健全性和有效性，發現其缺陷和不足，從而估計審計風險，明確審計重點和審計方法，調整或修改審計計劃，向項目單位提出改進和完善內部控制的建議。
內部控制制度審查的重點是審查和評價項目及其執行機構是否具有健全有效的授權控制、職責分離控制、崗位責任制、資產保護控制、內部審計和稽核制度等機制，及時、完整、準確地控制賬務處理和財務報告編制，控制會計檔案保管，以確保經濟業務處理的真實、合法和有效。國外貸款項目財務報告獨立反映項目開工以來當年的財務收支、項目建設進度和資金利用成果。它是項目管理部門、政府部門和國外貸款援助機構監控項目建設成本、進度、質量和效益的重要對象，壹般由項目資金平衡表或項目資金來源與利用表、項目(工程)進度計劃和項目貸款提款表組成。使用國際金融組織貸款項目專用賬戶的項目單位應編制專用賬戶報表，反映專用賬戶的收支和存款情況。使用費用表提取國外貸款的項目單位還應編制費用匯總表。國外貸援款項目財務報告的編制方法直接影響財務報告的公允性、可比性和有用性。審查項目財務報告的編制方法，可以發現和防止技術性錯誤，從而保證項目財務報告的公允性、可比性和有用性。審查的內容主要包括以下三個方面:
1.項目財務報告或項目總結財務報告的依據、格式、內容、程序和時間是否符合相關會計制度、項目協議和國際會計準則，是否有表、頁、項、說明、錯、行或遺漏。如發現重大遺漏或重大差異，應查明原因，要求項目實施單位按照國際會計準則的要求進行更正。如果無法糾正，應在財務報表附註中作出適當的說明。
2.項目財務報告中各類合計計算的正確性，各類相關數據與相關會計報表的勾對關系的符合性，本期報告與上期報告的勾對關系。匯總項目財務報告，重點檢查數據來源是否經過審計，上下級之間的數據處理是否正確。
3.會計報表及報表與相關總賬、明細賬、會計憑證及其他相關證明文件和實物資產記錄的壹致性。國外貸款項目資金是項目建設不可或缺的資源，壹般分為兩類，即國外資金和國內配套資金。根據資金性質和來源，外資可分為國際組織、國際金融機構和外國政府項目投資貸款和聯合融資；國內配套資金可分為項目預算撥款、國內銀行貸款、企業債券、其他自籌資金和其他收入。審查國外貸款和援助項目的資金來源是否真實、合法，是國外貸款和援助項目審計的重要內容，包括以下三個方面:
1.外資提取的進度、種類和比例是否符合項目協議，提取文件是否完整、真實，審批程序是否完備，會計處理是否及時、準確，提取的外資金額是否與國外貸款機構報表壹致，提取的外資是否按照項目協議或國外貸款協議及時、足額撥付到下級項目單位。對於實物援助，應重點檢查實物驗收程序的完整性和實物清點的帳、表、證的壹致性。重點查處挪用、轉移、貪汙外資等違法違紀行為。
2.項目單位在項目建設成本中先行提取的外資的範圍、用途、限額、程序、支付日期、審批程序和賬務處理，然後以費用表或追溯報銷的形式，或外資賬戶關閉後，按照項目協議辦理。特別是要逐項檢查費用表所列支出是否專用於項目建設，是否有合格的報銷單據。自營土建的支出，要審查是否有合格的監理或工程師對工程進度和質量的驗收證明；對於承包的土建工程支出，要檢查是否有合格的合同、承包商的提款申請、工程價款結算表等。對於設備材料采購支出，要檢查是否有合格的采購合同、供應商發票、貨運單據等。要重點查處塗改、偽造取款憑證等欺詐行為。
3 .按照項目協議，及時、足額籌集、撥付、核算和管理國內配套資金。重點檢查配套資金是否及時足額到位；自籌資金來源是否合法，是否存在非法集資和攤派，是否存在將國外貸款、援助資金轉為人民幣作為自籌資金的情況；其他項目收入，如單個項目試運行收入和外匯賬戶存款利息收入等。，按規定及時完整入賬，不存在隱瞞收入或形成表外資金的問題。國外貸款項目資金主要用於項目建設、設備材料采購、人員培訓費和專家服務費。其中，外資主要用於固定資產投資、采購進口設備和材料、聘請外國專家、培訓境外人員以及其他必須用外匯支付的費用；國內配套資金主要用於土建施工、項目區移民安置、項目管理、預付工程款等國內費用。，不需要用外匯支付。它們是項目財務管理和會計核算的主要內容。審查項目資金使用的真實性、合法性和效益性是國外貸援款項目審計的核心任務。評審的內容主要包括以下幾個方面:
1.項目支出。國外貸款項目的支出分類比較特殊，通常分為兩類。壹類按國內基本建設支出項目分類，包括在建工程、其他支出和交付使用的資產。其中，“在建工程”反映建築安裝工程投資支出、設備投資支出、遞延投資支出和其他投資支出；“其他支出”是指除基本建設以外的所有支出；“交付使用的資產”反映會計期末已購建並交付使用或驗收後結轉使用的全部資產的實際總成本。按照這種分類，項目財務報告中的項目進度綜合反映了項目貸款和國內配套資金的使用情況。另壹類是根據國外貸款項目協議確定的項目貸款“核定撥款額”，包括土木工程、設備采購、貨物采購、培訓檢驗、咨詢服務等。項目財務報告中的“項目貸款提款表”按此分類反映項目貸款資金的使用情況。
兩個類別都記錄和反映項目支出，兩者有其內在聯系，也有因會計核算範圍不同而產生的差異。？審計時，要檢查支出是否用於項目協議規定的用途和範圍，證明文件是否合規、完整，會計處理是否符合相關會計制度。同時，需要核實兩種分類引起的支出項目之間的聯系。重點檢查合同和結算程序的合規性和真實性，是否存在違法分包工程，或提高結算額度的情況；工程勞務支出、材料費用、間接費用、遞延投資的真實性和合規性，是否存在擴大支出範圍、提高支出標準、虛報支出、計算錯誤等情況；竣工項目交付程序的合規性，設備和材料的招標、采購、驗收和賬務處理的合規性和正確性。違反規章制度，如擅自改變外資用途，在招標采購中行賄、舞弊等，要依法懲處。？
2.實物資產。國外貸款項目的資金有相當壹部分被占用在實物資產中，包括:援外物資、竣工驗收後交付生產單位的各種固定資產、外購設備、材料和器材、為調度資金而購買的有價證券等。審計時，要檢查支出是否真實，計價是否正確，會計處理是否合規，賬實是否相符，損失的歸集、分配、核算管理是否完備。對擅自轉讓、交換和出售進口設備和物資，非法買賣證券等違法行為要依法查處。
3.預付款、應收款(應付款)。這類資金收支主要體現在預付備料款、工程款和大型設備款、應收國內外貸款利息(應付)、承諾費、資金占用費和其他應收款(應付)。對於這類資金，首先要檢查是否真實，支出單據是否合規、完整。要檢查應計國外貸款利息和承諾費的計算是否正確，本息償還是否及時。對拖欠還本付息的單位，要查明原因，促進還款。要重點查處利用此類往來賬戶轉移、挪用項目資金或調整項目建設成本的違法違規行為。國外貸款項目的銀行賬戶是存放、支付項目資金和辦理結算的主要工具。按幣種可分為人民幣賬戶和外幣賬戶，兩類賬戶又可細分為壹般賬戶和特殊賬戶。審計和監督項目銀行賬戶是國外貸款項目審計的重要組成部分。特別是國際金融組織貸款項目外幣專用賬戶必須每年進行審計，審計意見應在審計報告中專門表述。？
項目銀行賬戶的審計方法和內容與壹般銀行賬戶審計基本相同。國際金融組織貸款項目外匯專用賬戶的審核有壹些特殊要求，主要包括以下幾個方面:
1.審查特別賬戶內部控制制度的健全性和有效性。
2.核實開戶資金、補充資金、利息收入和國際金融組織劃撥的其他收入的及時性和準確性。
3.審查各項支出的合規性，要檢查支出是否用於項目協議規定的用途，審批手續和支出證明文件是否合規完整，應撥付給下級項目單位的報銷資金是否及時足額撥付。
4.核實年末余額和在途資金是否真實，與項目財務報告中的銀行存款余額是否有勾對關系。審計機關還應當對直接承擔國外貸款項目外債償還責任的項目單位的財務報告進行審計。因為這類單位的財務狀況和經營成果直接影響項目效益和償債能力。審計內容應根據項目單位所屬行業的財務收支審計要求進行。例如，對於工商企業項目執行單位，按工商企業審計標準執行；金融企業項目的實施單位應當按照金融企業審計準則執行。重點審查國外貸援款項目配套資金收支相關的資金使用、資產、負債和損益情況以及項目的經濟效益和償債能力，分析評價財務狀況和償債能力指標。