目前，國際能源的命脈仍然掌握在西方發達國家手中。在日益激烈的國際能源競爭中，中國長期處於劣勢。以石油資源為例。目前全球前20大石油公司壟斷了全球已探明優質石油儲量的81%。發達國家利用控制石油資源的優勢搞戰略石油儲備，實際上是對世界能源資源的掠奪。仍以石油為例，發達國家壹般有120~160天的戰略儲備。去年9月油價飆升時，美國政府動用戰略儲備平抑油價。由於中國沒有這方面的戰略儲備，我們會發現壹個奇怪的現象。前幾年油價大跌，甚至跌破每桶10美元的時候，我們本應該大量買入原油，但實際上我們並沒有。相反，去年油價大幅上漲，我們的原油進口居然超過7000萬噸，花費近6543.8+05億美元。這大約是中國外匯儲備的9%。美國是目前世界上最大的石油儲備國，其儲備占OECD國家政府戰略石油儲備總量的60%。其石油儲備體系包括兩部分:私人商業儲備和政府戰略儲備。戰略石油儲備完全由政府承擔，授權能源部負責。1975美國第壹次石油危機後，國會授權政府開始建立龐大的應急石油儲備體系。到1991，19億美元用於戰略石油儲備，其中16億美元用於購買原油，其余用於儲備設施建設。儲備規模方面，初步戰略儲備目標為5億桶，相當於90天的進口量。後來儲備目標修改為7.5億桶。從65438到0997，美國實際戰略儲備為5.64億桶，相當於67天的進口。美國的戰略儲備主要用於國家安全的需要。比如1991的海灣戰爭，美國動用了石油的戰略儲備，每天向市場投放112萬桶原油，起到了穩定市場、穩定價格的作用。石油儲備是日本的壹項基本國策。日本的石油儲備也分為政府戰略儲備和民間商業儲備。政府儲備目標是90天的進口量。目前已建立10個國家石油儲備基地，采用統壹管理模式。日本用於石油儲備的商業費用，加上民間的儲備補貼，已經達到2萬億日元。這筆巨額開支被認為是不可或缺的“國家安全成本”。到1997，日本政府儲備可使用154天。加上私人儲備，總量達到9722萬升。換句話說，即使石油進口中斷，日本動用戰略儲備也能維持半年左右的需求。外國石油安全戰略對中國具有重要的警示作用。目前，中國沒有戰略儲備油田或天然氣田。中國已探明的油氣儲量遠低於美國和俄羅斯。根據國家有關部門的規劃，未來20年中國能源消費需求將翻壹番，其中煤炭26億噸，石油3億噸，天然氣800億立方米。中國自身的資源前景並不樂觀。除煤炭資源外，20世紀仍能滿足需求。如果不考慮進口，石油、天然氣和鈾資源只能維持2010年的能源消費增長。1996年，中國石油進口量達到2262萬噸，超過其出口量，從而使中國成為石油凈進口國。據預測，到本世紀中葉，中國的能源進口將超過能源總需求的50%。如果不盡快扭轉目前大量開采和使用國內資源的做法，不僅會使中國國民經濟持續穩定發展不足，而且不利於資源的可持續利用，並將影響子孫後代，損害中國的長遠利益。在壹個能源主要依賴進口的國家，資源的儲備更為重要。國家應當有計劃地封存或者減少已探明或者已開發的油氣田，作為戰略儲備資源和儲備。我們還應該根據國際油價的變化，抓住機會，以低價購買更多的石油，以充實中國的戰略石油儲備。同時，應鼓勵企業實施商業能源儲備。要建立能源儲備基地，首先要建立相關的法律法規。在實施技術上，儲備的選址和布局要從地理環境、裝卸條件、利用效率、建設投資和運營成本等多方面考慮。，又要適當分散和適度規模，並遵循石油進出口方便、靠近輸油管道、煉油廠和集中消費區的原則。中國的能源結構對可持續發展戰略的實施有負面影響。能源結構調整的重點應該是發展清潔技術和替代能源。人類能源利用的歷史經歷了幾個階段:18世紀以前，木材長期占據世界壹次能源消費結構的首位；到19世紀下半葉，煤將取代木材成為主要能源；從65438年到0965年，石油在世界能源消費結構中第壹次取代了煤炭，從而開始了“石油時代”。目前人們使用的石油、煤炭等主要能源都是不可再生的化石燃料。當今世界，化石燃料提供了全球91%的壹次商品能源，其中煤炭占28%，石油超過40%。在我國能源品種構成中，優質能源的比例很低。目前，煤炭消費已占中國壹次能源消費總量的75%以上，接近世界平均水平的3倍。煤是壹種骯臟的燃料，每單位能量釋放的二氧化碳比石油多29%，比天然氣多80%。如果大量使用，會對環境造成嚴重後果，甚至造成與周邊國家的外交關系緊張。我國煤炭資源存在質地差、運距長、汙染嚴重、熱量不足等先天問題。在中國不利的能源消費結構中更是雪上加霜。很難想象壹個以煤炭為主要能源的大國經濟發展不受嚴重制約，也很難想象劣質能源能夠支撐壹個國家工業化，從工業化走向現代化。雖然據估計，到20世紀中葉，煤炭在中國壹次能源供應中的比例可能降至50%以下，但煤炭仍將在中國的能源結構中發揮最重要的作用。因為80%的煤炭消耗是原煤直接燃燒。由此造成的環境汙染十分嚴重，影響了國民經濟的可持續發展。除了部分城市的沙塵汙染，酸雨也在我國頻繁發生，酸雨和二氧化硫汙染造成的經濟損失達到當年國民生產總值的2%以上。能源生產和利用造成的環境破壞是中國環境問題的核心。國際社會對此高度關註。此外，由於我國廣大農村地區商品能源短缺，薪柴消耗量超過合理采伐量，造成大面積森林植被破壞，水土流失加劇；大量稭稈無法還田，導致土壤有機質含量降低。生育率下降。改善以煤炭為主的能源消費結構是中國經濟發展和環境保護的迫切要求。然而，中國以煤炭為主的能源消費結構是由能源資源條件決定的。在中國的能源資源中，煤炭占絕對優勢，占常規能源資源總量的85%，水電占12%，石油和天然氣僅占不到3%。長期以來，我國能源生產格局以煤炭為主，未來煤炭產業仍將在整個能源過程中發揮不可替代的作用。因此，要以煤炭的生產、加工和利用為重點，重點提高原煤洗選比例，減少原煤直接燃燒量，增加發電、制氣等二次能源生產用煤量，加快潔凈煤技術的研究、開發和應用。而我國能源技術落後國際先進水平約15至20年，還不能滿足增加能源供給、優化能源結構、提高能源效率的要求。這是制約中國能源安全的重要技術因素。歸根結底，這個問題的解決還是要靠技術進步。在與外國的能源合作中，我們應該優先考慮能源技術。此外，我們應該加強發展新的清潔能源，以取代煤炭的過度使用。目前，除了石油和天然氣之外，在替代能源的開發中應增加非化石燃料的研究和應用，如核能、水電、氫能、太陽能、風能、潮汐能、生物質能、高溫地熱資源和其他相對清潔的能源。目前，這些能源在世界各地都得到了不同程度的利用。當然，由於地理、時間、技術和資源的限制，上述能源的大規模推廣還存在壹些困難。面對世界經濟的快速發展和日益增長的能源需求，我們應該加快能源研究的步伐，開發化石燃料的替代能源。已經成為擺在全人類面前的壹個越來越嚴肅的話題。人類已經進入21世紀，最終解決能源需求問題越來越迫切。尋找、開發和利用清潔、高效、可再生的能源，走能源、環境和經濟發展的良性循環之路，是下世紀解決能源問題，為我們自己和子孫後代創造壹個能源豐富的美好地球家園的主要途徑。