其次，說壹說，為什麽需要外匯儲備，外匯儲備是否等同於中國老百姓的錢，國家可否拿來分給老百姓？開展國際貿易的結算需用外幣，外國企業出口到中國要的是外幣（美元），中國的企業（出口的企業很多也是外資企業在中國辦廠的）出口後向外國人要的也是外幣（如美元，前述人民幣還不是自由流通和世界貨幣，目前各國多用外幣結算），由於中國出口的多，流進中國的外幣也就多，中國的金融管制政策（對防止熱錢進入中國，保護中國金融業，出現金融危機是必須的）不允許企業保有過多的美元，規定企業出口後收回的美元由中國的銀行收回管理和多余的收購，企業在國內需用資金時換成人民幣給企業，政府通過銀行收購和管理的外幣就形成外匯儲備。企業在國內只能使用人民幣，當企業需進口產品用外幣時提出用外幣的申請，銀行再將代管理的外幣和企業通過人民幣換成的外幣給企業支付給外國企業。所以外匯儲備是由政府收購企業多余的外幣和企業交由政府管制的壹些外幣組成的，這些外匯儲備是國際貿易必需的，國家根據用匯需求將暫不用的資金進行適當投資如購買美國、日本、歐盟等國的國債等，經常需用的只能作為暫存資金存在有外幣存款業務的銀行，因為代管企業的外匯也是需要付利息的。要由於國際貿易中各國貨幣匯率是變化的，在國際貿易結算中將各國都分別存有交易雙方用於結算的貨幣以部分化解匯率的風險。這樣就明白了，外匯儲備不等同於中國老百姓的錢和中國政府的錢，有投資收益才是政府的錢！