穩健的貨幣政策是指根據經濟變化的跡象調整政策取向。當經濟出現衰退跡象時,貨幣政策傾向於擴張;當經濟過熱時,貨幣政策往往會收緊。對物價的最終反映是保持物價的基本穩定。
在中國的貨幣政策管理中,中央銀行以相對穩定的貨幣供應量增長來實現貨幣政策的穩健運行。
從壹般貨幣理論來看,貨幣供應量的增長有兩種不同的操縱方式:常數和權變。前者認為,只要貨幣供應量保持固定的增長率,公眾就會做出合理的預期,這樣物價就會收斂到穩定。後者認為,貨幣供應量應該隨著經濟的變化隨時由中央銀行進行調整。前者的缺點是太死板,現實中幾乎跑不起來;後者受到決策者預測的主觀性和公眾對未來預期的不確定性之間的沖突的挑戰。因此,很多人采取預先公布貨幣供應量增長區間的方法進行調控。
在中國,有人認為控制貨幣供應量不是很好的貨幣調控手段,利率應該是調控的中間目標。實際上,中國的利率還處於管制階段,企業還處於對利率不敏感的時期。在這種條件下,央行實際上不可能放棄對貨幣供應量的調控,轉而通過調整利率來影響經濟。
隨著中國經濟市場化程度的提高,貨幣政策的三大傳統工具得到了很好的應用。
首先,2003-2004年,央行兩次上調存款準備金率,雖然分別只提高了1和0.5個百分點,但產生了很大的市場效應。上世紀90年代,央行也多次調整準備金率,調整幅度遠高於這兩次,但市場幾乎沒有反應。這說明中國經濟的市場化程度已經很高了。其次,公開市場操作日趨成熟。通過在市場上公開買賣政府債券,中央銀行放松或收縮對商業銀行系統的貨幣供應,從而發揮調節貨幣供應和確保穩健貨幣政策實施的作用。
隨著積極財政政策的淡出和外匯儲備大幅增加導致的貨幣供應量快速增長,央行除了出售國債以外,還增加了央行票據的發行,以抵消人民幣的過快增長。銀行間債券市場交易量2003年達到約14萬億元,2004年接近12萬億元,大大超過了其他證券市場的交易量。第三,利率工具的使用變得越來越重要。
說了這麽多,妳明白什麽是穩健的貨幣政策了嗎?