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為什麽要儲備外匯

過去,人們強調國際儲備的務實作用,即實實在在地用“真金白銀”去滿足進口、支付債務和幹預外匯市場的需要。然而,20世紀90年代以來發生的壹系列的危機,在相當程度上改變了外匯儲備的功能。李揚分析了這些危機所帶來的啟示:

: 第壹,發展中國家在實體經濟、金融體系方面普遍存在脆弱性,而這些因素極易誘發國際投機資本對壹國貨幣的沖擊。第二,在金融全球化逐步深化的背景下,由於國際投機資本規模異常龐大,發展中國家單純依靠外匯儲備來維持固定匯率制度,是徒勞無功的。第三,在金融全球化背景下,小型的經濟體的小貨幣存在的合理性已經逐步喪失。

亞洲金融危機暴露了發展中國家堅持固定匯率制方面的弱勢,因此,全球形成了壹個從固定匯率制轉向浮動匯率制的潮流。這中間也出現了問題。

根據經濟學理論,在浮動匯率制下,各國貨幣當局對外匯市場的幹預將大大減少,也不必保有大量國際儲備,然而,發展中國家和轉軌國家在大規模地放棄了固定匯率制之後,他們的外匯儲備反而快速增加了。現在,全世界3.5萬億美元的外匯儲備中,接近2/3在亞洲,而美元集團、歐元集團卻在大規模地減少國內儲備。同時,發展中國家和經濟轉軌國家對匯率的幹預比過去更厲害了。

要解釋這些現象,需要對儲備功能進行重新認識。具體地說,目前發展中國家持有大量外匯儲備,主要有以下三個原因。

第壹,國際儲備可以提高貨幣政策信譽,穩定匯率預期。根據新理論,國際儲備主要不是為了用,而是為了保持人們對本國貨幣的信心,保持政府對市場的最後幹預能力。

在這種新的格局下,各國名義上放棄了固定匯率制度,但實際上又通過高額外匯儲備維持著相對穩定的匯率水平,使得國際投機資本難以對匯率走勢進行準確的預期。“不戰而屈人之兵”,這是最好的貨幣政策。此外,同固定匯率制下貨幣當局對匯率穩定的公開承諾相比,浮動匯率制下貨幣當局在擁有高額外匯儲備後,對匯率穩定的非公開承諾更具有可信度。

第二,充足的國際儲備可以弱化貨幣替代的風險。只要匯率是固定的,貨幣替代便難以避免。但是,在浮動匯率制和高額國際儲備組合的情況下,貨幣替代便不壹定有利可圖,於是便不易發生。貨幣替代對發展中國家的經濟具有不利影響,會削弱壹國的貨幣主權和金融主權,從而使該國經濟事實上成為貨幣強國的附庸。

第三,國際儲備可以增加國家財力。迄今為止,很多人在評論中國的金融體系時,都覺得壞得不得了,但壹想中國還有6600多億美金的儲備,人們對這個體系的信心就大大地提高了。這就是國際儲備作為國家財力的壹種體現。

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