在外匯管理上，我國實行的是強制結售匯制，即企業取得的外匯絕大部分都要售給指定銀行換取人民幣；當企業需要外匯時，再向銀行購買。近年來，我國產品在國際市場上的競爭力逐步增強，出口創匯能力增強，使得出口貿易持續增長形成高額貿易順差；又因為政治穩定和良好的投資環境，外商直接投資增勢迅猛，並進壹步帶動我國出口的增長，最終形成了經常項目和資本項目長期“雙順差”的局面。這使得我國國際收支長期處於不平衡、收入大於支出、入超長期積累形成數額龐大的外匯儲備。外匯供大於求，人民幣具有升值的壓力，人民幣升值會對國內企業的出口造成不利影響，這對於尚處於出口拉動型的中國經濟會有抑制作用。
外匯儲備的功能主要包括以下四個方面：
壹，調節國際收支，保證對外支付；
二，幹預外匯市場，穩定本幣匯率；
三，維護國際信譽，提高融資能力；
四，增強綜合國力，抵抗金融風險。
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