1、發行公債來彌補財政赤字是世界各國通行的作法。這是因為從債務人的角度來看，公債具有自願性﹑有償性和靈活性的特點；從債權人的角度來看，公債具有安全性﹑收益性和和流動性的特點。
2、從某種程度上來說，發行公債無論是對政府還是對認購者都有好處，通過發行公債來彌補財政赤字也最易於為社會公眾所接受。
3、在增稅有困難，又不能增發通貨的情況下，采用發行國債的辦法彌補財政赤字，還是壹項可行的措施。政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。
擴展資料
國債的主要特點：
1、國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某壹國家或地區的政府以及國際金融組織，而債務人壹般只能是國家。
2、國債法律關系的發生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意誌，盡管與其他財政法律關系相比，國債法律關系屬平等型法律關系，但與壹般債權債務關系相比，則其體現出壹定的隸屬性
3、國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。
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